+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Землеустройство – это что такое? Основы и виды землеустройства

Содержание

Землеустройство. Организация и порядок проведения

Землеустройство - это что такое? Основы и виды землеустройства

Землеустройство – комплекс мероприятий по

    • изучению состояния земель,
    • планированию и организации рационального использования земель и их охраны,
    • описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства,
    • организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также
    • по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (ст. 68 ЗК РФ).

Объекты землеустройства – территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Землеустроительная документация – документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ основаниями проведения землеустройства являются:

    1. решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
    2. договоры о проведении землеустройства;
    3. судебные решения.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами (например: изменение границ земельных участков; выявление нарушенных или подверженных эрозии земель; рекультивация и консервация нарушенных земель и др.).

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений:

    1. составляющих государственную тайну;
    2. относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ “О землеустройстве”), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Организация и порядок проведения землеустройства

Ст.

5 ФЗ устанавливает полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства:

    • установление порядка проведения землеустройства;
    • координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;
    • принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;
    • установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;
    • организация и осуществление федерального государственного надзора в области землеустройства;
    • и др. полномочия.

Основные землеустроительные действия:

Изучение состояния земель включает:

Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ “О геодезии и картографии”. Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения всех других землеустроительных действий.

См. также Постановление Правительства РФ от 21.10.2016 N 1084 “О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии”

Планирование и организация  рационального использования земель и их охраны как виды землеустроительной деятельности установлены ст. 14 ФЗ “О землеустройстве”.

Данные землеустроительные действия проводятся в целях распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения направлений наиболее рационального и эффективного использования земель и их охраны.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

Установление на местности границ объектов землеустройства – основной вид  землеустроительной деятельности.

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минэкономразвития).

Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации

См. Инструкцию по межеванию земель, утвержденную Роскомземом 8 апреля 1996 г.

См. также Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17 февраля 2003 г.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

    • организация рационального использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного образа жизни;
    • разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/zemleustroystvo-organizatsiya-i-poryadok-provedeniya

Землеустройство – это что такое? Основы и виды землеустройства

Землеустройство - это что такое? Основы и виды землеустройства

Среди богатств, которыми владеет и распоряжается человек, ключевую роль играет земля. От того, насколько люди бережно к ней относятся, рационально ее используют, обеспечивают ее защиту, во многом зависит благосостояние населения.

Важнейшее значение в решении вопросов, касающихся рационального использования природных ресурсов, принадлежит законодательству. В различных нормативных актах используется понятие землеустройства.

Оно предполагает мероприятия по исследованию состояния природных богатств, планированию их рационального использования и охраны. Землеустройство — это последовательность конкретных взаимосвязанных инженерно-технических, картографических, инвентаризационных работ.

Она направлена на упорядочение существующих и формирование новых участков, установлению их границ. Цель землеустройства заключается в обеспечении рационального использования территории гражданами и юрлицами.

В рамках комплекса мероприятий осуществляется также планирование местности, на которой проживают малочисленные коренные народы Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Специфика

Порядок землеустройства предусматривается в ЗК, градостроительном и лесном законодательствах, а также отраслевом ФЗ. Данная сфера регулируется и рядом правительственных постановлений, региональными и ведомственными нормативными актами. Землеустройство — это проведение топографо-геодезических, аэросъемочных, почвенных, геоботанических и прочих измерений и исследований.

В него входит межевание территории, разработка предложений, направленных на обеспечение рационального использования территории. Мероприятия позволяют собирать сведения о качественных и количественных характеристиках местности.

Для обеспечения достоверности и надежности данных предусмотрены правила сертификации измерительно-технического оборудования, которое применяется при обследованиях.

Планы

В соответствии с результатами проведенных обследований осуществляется разработка документации. В нее входят схемы, планы, картографические и прочие материалы. На все объекты землеустройства заводится дело. В планы включается информация об участках.

В частности, указывается их площадь, расположение сооружений и прочих объектов, инженерных коммуникаций, памятников природы. В плане присутствуют также сведения об обременениях и ограничениях, установленных для конкретных территорий, в том числе, указания на те части, для которых введено право сервитута.

Документация (земельное дело) обязательно при продаже или покупке участка, прочих сделок.

Социальные условия

Система землеустройства функционирует по определенным принципам. При проведении тех или иных мероприятий, в частности, учитываются социальные условия. К ним относят:

  • Структуру и плотность населения.
  • Уровень благоустройства, количество, размещение, размеры, назначение населенных пунктов.
  • Организация землеустройства в селах и деревнях имеет ряд особенностей.

    При проведении их обследования учитывается развитие инфраструктуры, наличие производственных центров (ферм и прочих предприятий хозяйственного назначения), уровень механизации и так далее.

    В ходе мероприятий принимается во внимание состояние транспортных путей и развязок, присутствие водных ресурсов, уровень электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, телефонизация и пр.

    Задачи

    Ключевые направления землеустройства были установлены 30 января 1991 г. Однако, как показал опыт проведения мероприятий, поставленные задачи не в полной мере соответствуют требованиям современности. В настоящее время разработаны новые направления работы. К ним относят:

  • Реализацию земельной государственной политики посредством экологически и экономически обоснованного перераспределения территорий по субъектам права и формам собственности.
  • Формирование специальных земельных фондов, рациональной системы пользования, обеспечения обоснованности и справедливости преобразований, гарантий и защиты конституционных прав на землю.
  • Планирование и закрепление на местности муниципальных и прочих административных образований, зон с особым юридическим режимом использования, установление черты городов и прочих поселений.
  • Подготовку документации, которая необходима для принятия решений органами местной, региональной и федеральной власти по вопросам управления, оборота и регистрации прав на земельные ресурсы.
  • Получение данных о качественном и количественном состоянии, использовании территорий, необходимых для составления планов, мониторинга, осуществления госконтроля и прочих функций управления.
  • Разработку мероприятий по сохранению и улучшению ландшафтов, повышению и восстановлению плодородия почвы, рекультивации, защиты от эрозии, подтопления, опустынивания и прочих негативных явлений.
  • Проведение внутрихозяйственного планирования территории с созданием условий, обеспечивающих эффективное и рациональное функционирование объектов землепользования.
  • Функции

    Землеустройство — это основной государственный механизм управления природопользованием. На федеральном уровне оно обеспечивает реализацию реформ, определяет перспективы работы на территориях, перераспределения участков по субъектам права и формам собственности.

    Ведомственные функции землеустройства зависят от специфики отрасли, особенностей производства. На этом уровне мероприятия направлены на изыскание территорий для несельскохозяйственной деятельности, изъятие ценных участков.

    Межхозяйственное землеустройство — это создание условий для работы предприятий всех отраслей. На территориальном уровне формируется структура устойчивого пользования различными участками на местности.

    При этом устанавливаются правила для эксплуатации земель как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного значения.

    Принципы

    Выделяют следующие основы землеустройства:

  • Обеспечение интересов субъектов, обладающих правами на участки, и граждан проживающих на подведомственных контрольным и регистрационным органам территориях.
  • Приоритет экологических норм над экономической целесообразностью эксплуатации земли. Это положение предполагает требование обоснования степени интенсивности использования территории. Этот принцип вызывает необходимость обеспечения защиты ценных участков от изъятия для осуществления несельскохозяйственной деятельности, рекультивации земель, консервации территорий, загрязненных химическими, промышленными, радиоактивными отходами.
  • Формирование равных условий для разных форм хозяйственной деятельности и развития экономических отраслей. Это требует обеспечения пропорциональности, сбалансированности между объемом выделяемой земли и фондовооруженностью, технической оснащенностью, трудообеспеченностью и прочими параметрами предприятий.
  • Учет комплексного развития и перспектив территорий муниципальных образований и прочих административных единиц.
  • Рациональное использование и сохранение природных ландшафтов и природных ресурсов.
  • Учет пригодности и экологической устойчивости территорий сельскохозяйственного и иного назначения для предусмотренного их использования при обоснованном уровне эксплуатации.
  • Компактное размещение участков при их формировании и предоставлении, обеспечение оптимальности их конфигурации и площади, удобного доступа.
  • Недопущение излишнего дробления территорий, если их использование по целевому назначению станет невозможным или будет значительно затруднено.
  • Обеспечение оптимального соотношения, состава, размещения угодий, а также допустимого уровня интенсивности их эксплуатации.
  • Сохранение агроэкологически правильно размещенных и устойчивых элементов планирования территорий (мелиоративной сети, лесополос, дорог и пр.).
  • Деградированные, зараженные и загрязненные участки должны изыматься из сельскохозяйственного использования. Их надлежит законсервировать и исключить из перераспределения.
  • Определение экологических требований осуществляется в соответствии с действующими факторами. Они должны реализовываться на основании соответствующих нормативов и стандартов.
  • Классификация

    Существуют следующие виды землеустройства:

  • Внутрихозяйственное.
  • Территориальное.
  • Последнее направлено на исследование состояния территорий, планирование их рациональной эксплуатации. В рамках мероприятий определяются административно-территориальные границы и пределы участков.

    При их изменении, а также в случае выявления нарушенных территорий, консервации и рекультивации, выделении долей, изъятии или предоставлении земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности проводится межевание.

    К территориальным мероприятиям также относят перенос или установление границ сельских и городских поселений, зонирование, создание парков и прочих особо охраняемых участков, зон с особыми условиями пользования, размещение учреждений и предприятий.

    Внутрихозяйственное землеустройство и кадастры обеспечивают планирование рациональной эксплуатации уже выделенных участков для осуществления сельскохозяйственных работ, а также территорий, населенных общинами малочисленных коренных народов Дальнего Востока, Севера и Сибири.

    На практике мероприятия состоят в разработке, рассмотрении или утверждении проектов по размещению угодий, жилых и производственных сооружений, пастбищ, инженерной и транспортной инфраструктуры. Указанные виды землеустройства различаются по обязательности проведения мероприятий.

    Так, внутрихозяйственные работы осуществляются по желанию субъектов, за которыми закреплены участки.

    Землеустройство и кадастры

    Подготовка разной проектной документации предусматривается при регулировании использования территорий в городах и иных населенных пунктах.

    землеустроительных работ составляет разработка генпланов и проектов застройки, комплексных территориальных схем планирования развития местности, зонирования защиты участков от влияния техногенных и природных факторов, формирования охранных зон, планов отдельных наделов, проектов межевания и пр.

    Мероприятия проводятся в соответствии с решениями органов госвласти, местного самоуправления, судебными постановлениями.

    В качестве основания для проведения землеустройства с целью планирования рационального использования участков для сельскохозяйственного производства, а также предоставленных юрлицам и гражданам, выступают договора. В соответствии с соглашениями или решениями выполняются необходимые исследования и изыскания, картографические и геодезические работы. При необходимости проводится межевание.

    Субъекты, чьи прав и интересы затрагиваются при землеустройстве извещаются о предполагаемых мероприятиях не позже семи дней до начала их проведения. Уведомления направляются в письменном виде.

    Землеустроительная документация требуется при выделении территорий для коллективного садоводства, дачного хозяйства, огородничества.

    По результатам проведенного зонирования местности составляется схема.

    В нее включаются сведения о целевом назначении, площадях, расположении участков, виде разрешенного их использования. В схеме указываются данные об обременении и ограничениях, сервитутах, правах, на которых могут предоставляться конкретные участки.

    Такие документы используются при определении объемов строительства автомобильных подъездных путей, объектов связи и энергоснабжения для развития сети общественного транспорта, медицинского и бытового обслуживания, медицины.

    Разработка проектов, касающихся планирования участков, их улучшения и охраны от вредных воздействий, выполняемая по инициативе владельцев/собственников, арендаторов/пользователей, осуществляется за их счет.

    Типы документов

    Землеустроительная документация может быть представлена:

  • Генеральной схемой территории РФ, субъекта, МО.
  • Картой (планом) объекта.
  • Проектом внутрихозяйственного зонирования.
  • Планом улучшения с/х угодий, освоения новой территории, рекультивации, защиты от селей, эрозий, подтопления, вторичного засоления, заболачивания, уплотнения, иссушения, загрязнения производственными отходами, химическими и радиоактивными соединениями, заражения и прочих негативных воздействий.
  • Материалами геоботанических, почвенных, иных исследований и изысканий, инвентаризации или оценки качества.
  • Тематическими картами и атласами использования и состояния территорий.
  • В ФЗ, иных нормативных актах могут предусматриваться другие типы землеустроительной документации.

    Подготовленные и утвержденные бумаги впоследствии используются при регистрации прав на участок с получением соответствующего свидетельства.

    При эксплуатации территорий с нарушениями землеустроительной документации к виновным субъектам могут применяться меры юридической ответственности. Не допускается предоставление участков с несоблюдением требований законодательства.

    Источник

    Источник: http://IDeiforbiz.ru/zemleustrojstvo-eto-chto-takoe-osnovy-i-vidy-zemleustrojstva.html

    Землеустройство в России — это: понятие, цели, виды, система

    Землеустройство - это что такое? Основы и виды землеустройства

    > Закон > Землеустройство в России — это: понятие, цели, виды, система

    Земля — это главное богатство, которым обладает и распоряжается человек. Благосостояние людей зависит от того, каким образом обеспечивается её защита, насколько рационально она используется и как бережно к ней при этом относятся. Именно по этим причинам землеустройство в России регулируется законодательно.

    • Что такое землеустройство?
    • С какой целью проводится землеустройство?
    • Какие основания нужны для проведения землеустройства?
    • Какие виды землеустройства существуют?
    • Кто является субъектом землеустройства?
    • Что является объектом землеустройства?
    • Система землеустройства

    Что такое землеустройство?

    Дорогие читатели!

    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

    как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

    8 (499) 703-15-47 — Москва
    8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

    или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

    Все консультации у юристов бесплатны.

    На территории Российской Федерации действует несколько законодательных актов, а именно, ЗК РФ и Федеральный закон «О землеустройстве», в которых дано чёткое определение этому понятию.

    В соответствии с ними землеустройство — это мероприятия по охране, изучению, организации и планированию рациональной эксплуатации имеющихся земельных ресурсов юр. лицами и гражданами страны. Они направлены на то, чтобы упорядочить существующие участки и сформировать новые, установив их границы на местности.

    Кроме этого, в рамках данных мероприятий выполняется планирование той местности России, где проживают коренные малочисленные народы Дальнего Востока, Сибири, а также Севера.

    С какой целью проводится землеустройство?

    Ответ на этот вопрос кроется в самом понятии землеустройства. Таким образом, основная цель – это обеспечить наиболее рациональную и оптимальную эксплуатацию земель. Помимо этого, основной целью является её комплексная охрана, а также улучшение состояния ландшафтов и создание благоприятной окружающей природной среды.

    Выполняемые внутрихозяйственные работы являются особой формой землеустройства, а потому они имеют такие основные цели:

    • обеспечить максимально грамотное и оптимизированное использование земель при осуществлении различных видов работ не только юрлицами, но и физическими лицами;
    • разработать мероприятия, направленные на улучшение состояния угодий, восстановления нарушенных территорий и освоение земельных участков, которые в эксплуатацию введены не были.

    Какие основания нужны для проведения землеустройства?

    Проводится оно в обязательном порядке если:

    • необходимо определить границы ограничивающих в эксплуатации частей объектов землеустройства;
    • земельные участки изымаются либо предоставляются;
    • нужно выявить нарушения земель, а ,помимо этого, обнаружить земли, подвергающиеся различным негативным воздействиям;
    • земельные участки изымаются либо предоставляются;
    • границы объекта землеустройства изменяются;
    • требуется перераспределить земельные участки, отведённые для осуществления сельскохозяйственного производства, которые используются юридическими и физическими лицами;
    • проводятся мероприятия, связанные с восстановлением и консервацией земель, рекультивацией земель, которые были нарушены, защитой земель от заболачивания, уплотнения, подтопления, вторичного засоления, эрозии, заражения, селей, загрязнения химическими и радиоактивными веществами, отходами потребления и производства, а также иных негативных воздействий.

    Землеустройство проводится на основании:

    • судебных решений;
    • договора о его проведении;
    • принятого решения о его проведении федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов России и органами местного самоуправления.

    Какие виды землеустройства существуют?

    Земельное устройство подразделяют на внутрихозяйственное и территориальное.

    Последний вид землеустройства является комплексом работ, которые направлены на то, чтобы изучить состояние земельных фондов, определить административно-территориальные границы, организовать их грамотное использование, а также определить межевания земельных объектов.

    Причины, по которым стоит проводить данный вид земельного устройства такие:

    • При выделении земельных паёв;
    • Границы участка изменяются;
    • Создание территорий, которые будут охраняться. Например, сады парки и т. д;
    • Были обнаружены нарушенные земли;
    • При проведении рекультивации и консервации угодий;
    • Создание зон где будет действовать особый режим землепользования;
    • Изменение, а также установление границ населённых пунктов и их зонирование;
    • Расположение предприятий;
    • Когда участки, отведённые под сельскохозяйственную деятельность, изымаются или, наоборот, предоставляются.
    • Расположение предприятий.

    Первый вид землеустройства – это комплекс мероприятий, направленный на организацию рационального использования земельных ресурсов в границах определённых земельных участков, которые были отведены под сельскохозяйственную деятельность.

    Внутрихозяйственное землеустройство фактически предназначено для того, чтобы изучать и утверждать планы по размещению земель, производственных и жилых зданий, пастбищ, а кроме этого и сооружений, относящихся к инженерно-транспортной инфраструктуре в границах конкретного участка. Зачастую данный вид организовывается, когда этого потребует субъект, обладающий правами на земельный участок.

    Кто является субъектом землеустройства?

    Стоит отметить, что весьма широкий круг лиц осуществляет процессы землеустройства. Сегодня субъектами землеустройства являются:

    • Россия и её субъекты, которые представлены органами государственной власти;
    • Органы местного самоуправления, выступающие в роли муниципального образования;
    • Все физические лица;
    • Все юрлица, к которым относятся учреждения, организации и предприятия.

    Существуют и специальные субъекты землеустроительных процессов, к которым относятся общины коренных народов дальних регионов, а помимо них ещё и лица, имеющие отношения к этим общинам.

    Что является объектом землеустройства?

    Если обратится к законодательной базе России, то объектами землеустройства являются:

    • земли муниципальных образований;
    • земли всех административно-территориальных образований;
    • территориальные зоны;
    • участки земли;
    • земли территории субъектов Российской Федерации;
    • части участков, зон и территорий, которые указаны.

    Система землеустройства

    Система землеустройства в России – это комплекс определённых манипуляций, выполнение которых приводит к оптимизации процесса использования почвы и к улучшению состояния территорий. Система включает в себя такие манипуляции, как:

    • Инвентаризация земель – это мероприятие организовывается с целью выявления тех земельных объектов, которые в эксплуатацию не были введены или же используются не по назначению;
    • Проведение ботанических, геологических, почвенных изысканий и исследований. Этот комплекс мероприятий необходим чтобы оценить состояние земли и выявить почву, которая подвержена влиянию негативных факторов;
    • Изучение фактического состояния земель. Это необходимо, чтобы получить данные о количественном, а также качественном состоянии почвы;
    • Работы по описанию местоположения территориальных границ землеустроительных объектов. Этот тип работ предполагает, что на всех объектах землеустройства будут установлены границы непосредственно на местности;
    • Мероприятия по оценке фактического состояния и качества земельных участков необходимы чтобы получить данные о почве, которую в дальнейшем будут использовать для сельскохозяйственных работ;
    • Мероприятия по охране, организации и планированию рационального применения территорий проводятся с целью уточнить действующие распределительные процессы;
    • Геодезические и картографические мероприятия – это основной вид деятельности для осуществления изыскания, обследования и инвентаризации землеустроительных объектов;
    • Мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству нужны так как это помогает контролировать рациональность эксплуатации земель, отведённых под сельскохозяйственные работы.

    На основании этих мероприятий и работ составляется следующая землеустроительная документация:

    • Генеральные схемы охраны и использования на перспективу земельных ресурсов;
    • Генеральные схемы охраны и использования земельных ресурсов крупных регионов;
    • Схемы землеустройства краёв, областей, административных районов;
    • Проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного земельного устройства;
    • Рабочие проекты мероприятий по охране, улучшению и освоению земель.

    Законы сферы земельного законодательства, Конституция Российской Федерации, земельный кодекс РФ – все они регулируют систему земельного устройства. Помимо них, на эту систему оказывают влияние и иные нормативно-правовые акты, создаваемые и издаваемые органами местного самоуправления.

    Внимание!

    В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите вопрос в форме ниже:

    Источник: https://domovik.guru/zakon/zemleustrojstvo-v-rossii-eto-ponyatie-tseli-vidy-sistema.html

    Землеустройство – это… Виды землеустройства

    Землеустройство - это что такое? Основы и виды землеустройства

    Землеустройство – это одно из важнейших направлений в законодательстве, с помощью которого происходит планирование, изучение, организация и использование земельных ресурсов. Причем регулируются отношения, касающиеся всех форм собственности, а именно государственной, муниципальной или частной.

    Основные задачи

    Поскольку землеустройство – это правовая категория, регулирующая сферы по эксплуатации земли, она включает в себя перечень определенных мероприятий и действий. Они используются в следующих случаях:

    • изменение размеров и границ различных земельных участков;
    • использование проблемных участков, улучшение их качества;
    • защита земли от природных катаклизмов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
    • обнаружение объектов с различными нарушениями;
    • восстановление земли после воздействия природных катаклизмов.

    Основные функции и задачи данной сферы заключаются в следующих действиях:

    • получение информации, касающейся качества земли по всей территории РФ;
    • разработка планов по использованию участков;
    • составление описи, включающей в себя информацию о расположении и качестве земли;
    • определение границ;
    • контроль над землями, находящимися в ведении коренных народов.

    Землеустройство – это в первую очередь действия, направленные на контроль и сохранение земель, находящихся на территории России.

    Цели

    Цели землеустройства достаточно обширны и составляют следующий список:

    • обеспечение эффективного использования земельных участков;
    • охрана территорий как от природных катаклизмов, так и от противоправной деятельности человека;
    • улучшение качества земель и обеспечение благоприятных условий.

    Также землеустройство включает в себя проведение работ, направленных на оптимизацию использования земель и их восстановление.

    Виды

    Виды землеустройства различаются по задачам и направлениям действия. Принято выделять 3 основные группы.

    Действия межхозяйственного землеустройства (другое название этой группы – территориальное) направлены на изучение земель на предмет их качества и плодородия, обеспечивают оптимальную эксплуатацию для каждого вида почвы. Также к задачам этого землеустройства относится определение официальных границ и проведение межевания территорий.

    Внутрихозяйственное землеустройство образовано для того, чтобы контролировать деятельность на уже распределенных территориях, принадлежащих конкретным субъектам. Также данная группа осуществляет организацию сельскохозяйственных работ.

    Государственное землеустройство считается самой обширной отраслью, деятельность которой сводится к выполнению следующего:

    1. Изменение планировок земельных участков для более удобного использования.
    2. Осуществление организации работы сельскохозяйственных предприятий, чья деятельность влияет на экономику государства.
    3. Борьба с эрозией почвы, улучшение ее плодородия.
    4. Обнаружение бесхозных земель и постановка их на учет.
    5. Установка границ городов, поселков и т.д.
    6. Произведение замера и прочих обследований территорий.
    7. Изъятие земель при обнаружении нарушения законодательства.

    Каждый вид землепользования отвечает за выполнение конкретных функций. Данное разграничение способствует более эффективной работе системы.

    Субъект и объект

    Описание землеустройства будет неполным без указания, что такое субъект и объект этих отношений.

    В качестве объекта рассматривается вся территория Российской Федерации, а именно земли различного целевого назначения, принадлежащие государству, муниципалитету и т.д.

    Субъекты землепользования включают в себя:

    1. Само государство в целом, его субъекты, выступающие в лице властных органов.
    2. От имени муниципальных образований действуют органы самоуправления.
    3. Юридические лица (предприятия, организации и т.д.).
    4. Физические лица.

    К специальной части этой категории права относятся земли, принадлежащие коренным народам.

    Документы

    Землеустройство, как и любая другая отрасль, включает в себя наличие определенной документации, а именно:

    • схемы и планы, на которых наглядно показано разделение всей территории на участки;
    • проекты внутрихозяйственного землеустройства;
    • отчёты по проведению различных исследований;
    • карты, на которых наглядно показана цель использования участков и качество ландшафта;
    • материалы, содержащие оценку плодородия почвы и прочие показатели;
    • планы по улучшению, защите и освоению земельных участков.

    Землеустройство – это категория права, основным направлением которой является сохранение богатого потенциала земель, их защита и восстановление. Также с помощью данной отрасли проводится контроль над использованием и качеством территорий.

    Если бы такая категория, как землеустройство, отсутствовала в Российском законодательстве, то, скорее всего, многие богатые земли давно бы были истощены, ресурсы использовались с меньшей эффективностью, а количество правонарушений увеличилось в несколько раз.

    Источник: http://fb.ru/article/303001/zemleustroystvo---eto-vidyi-zemleustroystva

    Основы и понятие землеустройства

    Землеустройство - это что такое? Основы и виды землеустройства

    Сохрани ссылку в одной из сетей:

    Введение……………………………………………………………………………3

    1.Землеустройство……………………………………………………….………..6

    1.1. Понятие и видыземлеустройства…………………………………………6

    1.2.Этапы землеустройства…………………………………………….…..…7

    2.Основные понятия геодезии…………………………………………….….…9

    2.1. Предмет и задачигеодезии……………………………………….…..…..9

    2.2. Основные понятиягеодезии………………………………………….….10

    2.3. Системы координат вгеодезии……………………………………….…12

    2.4. Прямая и обратная геодезическиезадачи………………………………14

    2.5. Системы высот вгеодезии………………………………………….……16

    3.Построение плана теодолитнойсъемки……………………………………..19

    Заключение……………………………………………………………………….27

    Списоклитературы………………………………………………………………30

    Введение

    Работа посвящена изучениюземлеустройства и основ геодезии.

    Цель работы –определить сущность, типы и этапыземлеустройства, изучить предмет изадачи геодезии, дать определенияосновным её терминам, разобрать процесспостроения плана теодолитной съемки.

    Актуальность темы.В России землеустройство начало своесуществование с середины XVI в., когдабыл образован первый государственныймежевой орган – Поместный приказ, ведающийземельными делами.

    Сам термин объединяет в себесовокупность технических, экономическихи правовых мероприятий по исследованиюсостояния земель, организации ипланированию их рациональногоиспользования и охраны.

    Такжеземлеустройство включает в себя работыпо образованию новых земельных участков,упорядочение уже существующих(землеустройство и земельный кадастр),установление границ участков на местности(территориальное землеустройство). Иорганизацию рационального использованияфизическими и юридическими лицами этихучастков для сельскохозяйственногопроизводства.

    Правоустанавливающимдокументом для землеустройства служитФедеральный закон от 18.06.2001 № 78 “Оземлеустройстве” и различныепостановления, инструкции, методическиеуказания и т.п.

    Есть случаи, в которых проведениеземлеустройства обязательно, наиболеечастые из них:

    – изменение границ объекта;

    – предоставление в пользованиеземельного участка;

    – определение границ отдельныхчастей объектов при ограниченномпользовании;
    – перераспределенияземель используемых между физическимии (или) юридическими лицами для ведениясельскохозяйственного производства.

    Геодезия – наука,изучающая фигуры земли, её внешнеегравитационное поле и гравитационноеполе планеты солнечной системы,расположение объектов земной поверхности,формы и рельефа земли и занимающаясяизмерениями в натуре, необходимые длярешения разных производственно-техническихзадач народного хозяйства и обороныстраны1.

    геодезииможно выделить долговременные задачии задачи на ближайшие годы.

    К первым относятся:

    • определение фигуры, размеров и гравитационного поля Земли,

    • распространение единой системы координат на территорию отдельного государства, континента и всей земли в целом,

    • изображение участков поверхности земли на топографических картах и планах,

    • изучение глобальных смещений блоков земной коры.

    Ко вторым в настоящее времяотносятся:

    • создание и внедрение ГИС – геоинформационных систем,

    • создание государственных и локальных кадастров: земельного, водного, лесного, городского и т.д.,

    • топографо-геодезическое обеспечение делимитации (определения) и демаркации (обозначения) государственной границы России,

    • разработка и внедрение стандартов в области цифрового картографирования,

    • создание цифровых и электронных карт и их банков данных,

    • разработка концепции и государственной программы повсеместного перехода на спутниковые методы автономного определения координат,

    • создание комплексного национального атласа России и другие.

    Эти задачи записаны в Постановленииколлегии Федеральной службы геодезиии картографииРоссии от 20 февраля 1995 года.

    Первая часть работы описываеттипы и этапы землеустройства, втораячасть посвящена основным понятиямгеодезии, в третьей рассматриваетсяпроцесс построения плана теодолитнойсъемки.

    1.Землеустройство

    1.1. Понятие и виды землеустройства

    При оформлении земли мы всечаще сталкиваемся с терминомЗемлеустройство. Что такое землеустройство?Слово «землеустройство» появилосьв России, с начала проведенияСтолыпинской земельной реформы онозаменило собой ранее используемыйтермин «межевание».

    Термин землеустройствоподразумевает собой комплекс технических,экономических, а так же правовыхмероприятий для мониторинга земель,планирования рационального использованияи охраны этих земель.

    Землеустройствоявляется механизмом для регулированияземельных отношений в соответствиис действующим земельным законодательством.Оформление прав на землю осуществляетсятолько на основе землеустройства2.

    Землеустройствоподразделяется на два основных вида,связанных между собой:

    1. Межхозяйственное землеустройство представляет собой систему мероприятий для распределения, либо перераспределения земельных ресурсов, формирования земельных фондов, образования новых и совершенствования существующих землепользований, с целью устранения недостатков при размещении земельных массивов предприятий и хозяйств.

    2. Внутрихозяйственное землеустройство — это комплекс мероприятий по организации, использованию, охране земель в границах конкретных хозяйств, для устройства территорий внутри землепользования, а так же для наиболее продуктивного использования и сохранения плодородности почв.

    Для чегонеобходимо проведение землеустройства?

    В настоящее время для проведениясделок и оформления земельных участковнаиболее актуальным являетсятерриториальноеземлеустройство.

    Данныйвид землеустройства непосредственносвязан с формированием новых земельныхучастков и упорядочением границранее образованных землепользований,а точнее с межеванием земельи кадастровыми работами. Допустим,Вам необходимо приобрести земельныйучасток.

    К примеру, у Вас нет никакихдокументов на землю, но Вы хотели быполучить конкретный земельный участокв собственность. Для приобретенияземли в собственность нужно провестиработы по землеустройству.

    Землеустроительныеработы можно условно разделитьна следующие этапы:

    1. Предоставление земельного участка на определенный вид земельного права.

    На первом этапе землеустроителиготовят пакет документов для обеспечениярешения органов государственной властипо выделению земельного участка дляразличных целей, например дляиндивидуального жилищного строительства.В результате работ заказчик получаетправоустанавливающий документ —постановление органа государственнойвласти о выделении участка. Затемучасток необходимо поставитьна Государственный кадастровый учет.

    1. Подготовка землеустроительной документации для постановки на кадастровый учет.

    На втором этапе производитсяинвентаризация земельного участка,сбор и анализ исходной документациина землю, работы по формированиюграниц участка и их установлениюна местности, определение фактическойплощади, готовится схема расположенияучастка территории кадастровогоквартала, затем осуществляется подготовкамежевого плана земельного участка.

    1. Сдача землеустроительной документации в орган, осуществляющий кадастровый учет.

    На заключительном третьемэтапе землеустроители сдают в орган,осуществляющий кадастровый учетутвержденную документацию для постановкина кадастровый учет. В результатекадастрового учета границы вновьобразуемого землепользования вносятсяв единую кадастровую базу, участкуприсваивается кадастровый номер,а заказчик получает на рукикадастровый паспорт.

    2. Основные понятия геодезии

    2.1. Предмет и задачи геодезии

    Слово “геодезия” образованоиз греческих слов “ge”- земля и “dazomai”- разделяю, делю на части; если перевестиего дословно, то получится “землеразделение”.Это название соответствовало содержаниюгеодезииво времена ее зарождения и начальногоразвития. Так, в Египте задолго до нашейэры измерялись размеры земельныхучастков, строились оросительныесистемы; все это выполнялось с участиемгеодезистов.

    С развитием человеческогообщества, повышением роли науки и техникирасширялось содержание геодезии,усложнялись задачи, которые ставилаперед ней жизнь.

    В настоящее время геодезия– это наука о методахопределения фигуры и размеров Земли иизображения ее поверхности на картахи планах, а также о способах проведенияразличных измерений на поверхностиЗемли (на суше и акваториях), под землей,в околоземном пространстве и на другихпланетах.

    Известный ученый-геодезистВ.В.Витковский так охарактеризовалгеодезию:”Геодезия представляет одну изполезнейших отраслей знания; все нашеземное существование ограниченопределами Земли, и изучать ее вид иразмеры человечеству так же необходимо,как отдельному человеку – ознакомитьсяс подробностями своего жилья”.3

    Задачи, решаемыев геодезии, подразделяют на научные инаучно-технические. В зависимости отрешаемых задач выделяют разделы геодезии,которые в общем виде можно представитькак:

    – высшая геодезия (высшая геодезия,космическая геодезия, спутниковыеметоды геодезии, теория фигуры Земли,геодезическая астрономия, математическаякартография и др.)

    – топография и инженерная(прикладная) геодезия.

    Источник: https://works.doklad.ru/view/4kJqyVI6S9c.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.