+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Регулирование криптовалют в России – особенности, требования и отзывы

Содержание

Как будет происходить регулирование криптовалюты в РФ? Обзор законопроекта

Регулирование криптовалют в России - особенности, требования и отзывы

На минувшей неделе на рассмотрение в Госдуму РФ внесли законопроект «О цифровых финансовых активах». С текстом этого документа можно ознакомиться по ссылке. По сути, этот вариант законопроекта почти ничем не отличается от текста, опубликованного на сайте Минфина РФ в конце января этого года.

После ознакомления с этим документом возникает много частных вопросов и один глобальный и неразрешимый — зачем нужен закон, который невозможно соблюдать? Но обо всем по порядку.

Текст документа разбит на три основные статьи:

  • основные понятия,
  • особенности выпуска токенов,
  • особенности обращения цифровых финансовых активов.

Одним из ключевых достоинств данного законопроекта эксперты называют введение криптовалютной терминологии в правовое поле. Приведем некоторые из определений и комментарии к ним:

  • Цифровой финансовый актив. В это понятие включены и криптовалюты, и токены. По тексту закона, все это является имуществом, и любой держатель должен удостоверить право собственности на актив в некоем «реестре цифровых транзакций». Далее по тексту становится понятным, что данный реестр — это централизованная «систематизированная база цифровых транзакций». Вносить информацию о праве собственности в такой реестр должен Валидатор.
  • Валидатор — юридическое или физическое лицо, являющееся участником реестра цифровых транзакций. Он осуществляет деятельность по валидации цифровых записей в реестре цифровых транзакций в соответствии с правилами ведения реестра. Интересно, что на данный момент в России не существует ни подобного реестра, ни валидаторов.
  • Оператор обмена цифровых финансовых активов — это юридическое лицо, совершающее сделки по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. Операторами обмена могут быть только юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством РФ и осуществляют виды деятельности, указанные в статьях 3,4,5 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», или юридические лица, являющиеся организаторами торговли в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах». Отметим, что на бумаге это выглядит так же страшно и невыполнимо, как и на практике.
  • Майнинг — деятельность, направленная на создание криптовалюты. По тексту закона майнеры бывают «домашние», которые не превышают лимиты энергопотребления, установленные правительством, и профессиональные, которым предстоит легализовать свою деятельность путем открытия компании или ИП.
  • Криптовалюта и токен признаны видом цифрового финансового актива.
  • Смарт-контракт является договором в электронной форме. Интересно, что всем инвесторам, решившим вложиться в ICO с российской юрисдикцией, придется подписывать с организаторами краудсейла контракт в электронной форме или… бумажной.

С этой частью необходимо внимательно ознакомиться тем, кто решил провести ICO в российской юрисдикции.

В законопроекте указано, что эмитент может выпускать токены и продавать их пользователям. При этом оговаривается, что выпускать токены одного вида может лишь один эмитент.

Интересно, что неквалифицированные криптоинвесторы (на данный момент все пользователи криптовалют) смогут приобретать токены на сумму, установленную Банком России.

Отметим, что в предыдущей редакции законопроекта максимальная сумма, на которую можно было купить токены от одного эмитента, составляла 50 тысяч рублей. В новой редакции максимальная сумма не указана вовсе, поскольку Центробанк еще не определился с предполагаемым максимумом.

Стать эмитентом токенов, судя по тексту законопроекта, достаточно сложно, если не сказать, что невозможно. Во-первых, для выпуска токенов требуется очень внушительная документация, конечный состав которой даже не сформирован. Кроме этого, эмитент, как говорилось ранее, должен подписать отдельный договор с каждым покупателем токенов.

С полным списком действий, которые нужно совершить для выпуска токенов в российской юрисдикции, можно ознакомиться в третьей статье законопроекта.

Особенности обращения цифровых финансовых активов

Все владельцы криптовалют и токенов могут обменивать их на рубли или валюту исключительно «через оператора обмена цифровых финансовых активов». По большому счету, это значит, что теоретически должны появиться площадки, прошедшие со стороны регуляторов всевозможные проверки, и только на них пользователь сможет совершить обмен. Правда, таких площадок пока нет.

При этом любые операции по обмену криптовалюты на рубли пользователь может совершать только после того, как откроет цифровой кошелек у оператора. Для этого он должен пройти процедуру идентификации в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Промежуточные итоги

Известно, что основным автором рассмотренного нами законопроекта выступил 60-летний председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку и депутат фракции «Справедливая Россия» Анатолий Аксаков.

В январе этого года, за несколько недель до публикации первой версии законопроекта, он высказался о криптовалютах в следующем ключе:

Учитывая эту позицию, вызывает удивление, что именно Аксаков проявил желание заняться законотворчеством в области криптовалют и ICO.

Возможно, что иных желающих выполнить указ президента РФ, который ранее установил крайний срок для правительства и Центробанка для внесения соответствующего законопроекта, не нашлось.

Однако, скорее всего, к мнению экспертов в области криптовалют законодатели не посчитали нужным прислушаться и отказались от их участия при создании этого важного документа.

Остается надеяться, что в начале апреля, когда Комитет Государственной Думы по финансовому рынку ознакомится с отзывами о законопроекте, в документ внесут рациональные поправки. Как ожидается, данный закон должны принять уже в весеннюю сессию, и если он останется в текущем виде, то его исполнение будет почти невозможным ни для регулятора, ни для участников крипторынка.

Источник: https://News4Auto.ru/kak-bydet-proishodit-regylirovanie-kriptovaluty-v-rf-obzor-zakonoproekta/

Регулирование рынка криптовалют: недостатки и преимущества

Регулирование криптовалют в России - особенности, требования и отзывы

Вопрос регулирования криптовалют занимает не только чиновников — заинтересованы в его разрешении и пользователи.

Одних инвесторов легализация криптовалют настораживает, других пугает, поскольку, по их мнению, регулирование — это эвфемистический синоним ограничений в пользу государства.

Что такое регулирование рынка криптовалют? Правы скептики или легализация открывает новые возможности для криптопользователей?

Что такое регулирование рынка криптовалют

Регулирование любого явления предполагает два уровня: законодательный и исполнительный.

На законодательном уровне криптовалюты могут быть признаны неизвестными инструментами, которые по причине новизны не могут подчиняться уже существующим законам. Тогда создаются законопроекты, стремящиеся охватить всю криптосферу.

Второй вариант законодательного регулирования — когда криптовалюты предстают либо аналогом существующих явлений (криптовалюта как аналог обычной валюты), либо существующим явлением (криптовалюта как разновидность существующих валют). Здесь вносятся точечные поправки и дополнения к имеющимся законопроектам.

На исполнительном уровне главной проблемой регуляторов является невозможность технического контроля. Так, практически невозможно определять личность человека, который совершает транзакции, невозможно воздействовать на эти операции, например, отменять их, ограничивать или проверять.

https://www.youtube.com/watch?v=31yLmKyNyv8

У исполнителей остается две возможности:

  • регулировать движение криптовалют в тех точках, где они соприкасаются с правовым полем;
  • внедрить криптовалюты в разные сферы деятельности и регулировать их с помощью инструментов, которые регулируют эти сферы.

Фактически криптовалюты регулируются давно известными способами.

Инструменты регулирования рынка криптовалют

Среди инструментов регулирования криптовалютного рынка выделяют следующие:

  • Налоговое регулирование. Налогообложение касается чаще всего торговли на биржах, но может затронуть майнинг, ICO и в целом любые операции с криптовалютой. Применяется в США, Аргентине, Сингапуре. Но в некоторых странах в налоговый кодекс внесены противоположные поправки, которые освобождают пользователей от налогов на потребление (Япония) или налогов на криптопредпринимательство (Беларусь).
  • Лицензирование. Предполагает выдачу лицензий на обмен валют, торговлю валютами и так далее. Применяется, например, в Японии.
  • Приравнивание майнинга к предпринимательской деятельности. Чаще вводится для взимания налогов, но иногда просто для регистрации майнеров. Применяется, например, в Беларуси.
  • Официальная регистрация бирж. Позволяет открыть криптобиржи в юрисдикции государства на определенных условиях. Условиями может быть предоставление информации о пользователях, о торгах, запрет или ограничение суммы транзакций для определенных пользователей (которые не предоставили полные личные данные, например) и так далее. Применяется в США, Японии, Люксембурге, России, Беларуси и других странах.
  • KYC-процедура при регистрации на биржах, сайтах-обменниках и кошельках. KYC-процедура предполагает предоставление пользователем личных данных — как правило, паспортных (включая сканы), хотя в разных странах и на разных ресурсах могут требоваться разные данные.  Применяется в США, Великобритании, хотя предоставлять личные данные требует большинство признавших криптовалюты стран — Швеция, Швейцария, Австралия, Норвегия, Беларусь, Япония и другие.
  • Признание законности ICO. Зачастую требует раскрывать личность организаторов. Вводится с целью налогообложения ICO и с целью регулирования ICO. С целью налогообложения и регулирования признает ICO, например, Россия, а с целью защиты инвесторов — например, Беларусь.
  • Признание криптовалют или определенной криптовалютыинвестиционным активом. Предполагает регулирование со стороны финансовых структур, привлечение инвестиций и защиту инвесторов. Применяется, например, в США (фьючерсы на биткоин), Польше (фьючерсы), Гонконге (где криптовалюты приравнены к ценным бумагам).
  • Признание криптовалют или определенной криптовалютыплатежным инструментом. Предполагает регулирование оборота со стороны финансовых структур. Государство обычно получает с помощью банков сведения о физических или юридических лицах, пользующихся криптовалютами. Признаны, например, в США (как виртуальная валюта), в Японии и Германии (денежная единица), в Люксембурге (платежное средство), в Швеции (наравне с традиционными валютами), в Швейцарии (наравне с иностранными валютами) и так далее.

Проблемы регулирования рынка криптовалют

Основная проблема заключается в том, что практически все методы регулирования предполагают возможность обхода.

Налогообложение можно обойти, если использовать криптовалюты только в рамках блокчейна. Например, майнер может добыть монеты, положить их в кошелек, хранение денег в котором не требует ввода личных данных, и расплачиваться только с теми людьми, которые принимают криптовалюты.

Так же могут поступить и организаторы проведения ICO.

Требования о выдаче лицензий виртуальные ресурсы обходят методом смены локации: переносят свои данные на сервера, находящиеся в юрисдикции стран, где регулирования нет. Так же обходятся требования об официальной регистрации криптобирж, кошельков и другие.

Есть проблемы и с майнингом. Майнера-одиночку найти сложно, поскольку он использует для своей деятельности то, что есть у всех, — компьютер и электроэнергию в умеренном количестве. Заметны только майнеры, занимающиеся добычей криптовалют в промышленных масштабах, но они обычно готовы перенести свои мощности в более лояльные страны.

KYC-процедуру пользователи могут обойти, просто выбрав биржу, которая не требует ввода личных данных или требует, но находится в юрисдикции страны, гражданином которой не является пользователь.

Фактически регулировать криптовалюты, их оборот и использование страны могут только в двух случаях:

  • если внедрят криптовалюты в свою экономику настолько плотно, что обойтись одним блокчейном пользователи не смогут и будут вынуждены взаимодействовать с регулируемыми структурами;
  • если один и тот же законопроект, предполагающий ряд методов контроля, примут все государства одновременно.

Второе на данном этапе маловероятно, да и в ближайшем будущем тоже: слишком разное отношение к криптовалютам у разных стран. А первое в ряде стран возможно. И вопрос в том, создаст ли это проблемы инвесторам и криптопользователям вообще.

Регулирование рынка криптовалют: недостатки

Безусловно, некоторые неудобства криптопользователям регулирование доставит.

В основном это финансовые потери при уплате налогов. Например, налог на майнинг как предпринимательскую деятельность может превышать 40-50%. Также сократятся доходы тех, кто зарабатывает в криптовалютах: подоходный налог для физических лиц обычно колеблется от 7% до 25%, хотя кое-где выходит за эти рамки.

Практически полностью будет утеряна анонимность, а это значит, что покупки пользователей станут известны не только регуляторам, а и маркетологам и так далее.

Регулирование криптовалют создаст бюрократические неудобства: необходимость получать справки, проходить процедуры подтверждения личности, иногда длительные даже для физических лиц, не говоря уже о юридических.

В целом экономическое регулирование криптовалют в каждой стране создаст криптопользователям те экономические проблемы, с которыми сталкиваются другие граждане в экономической сфере.

Юридическое регулирование приведет к регулярно возникающим юридическим проблемам и так далее. В некоторых случаях это распространяется на социальную и даже политическую сферы.

Какие преимущества дает регулирование рынка криптовалют

Тем не менее, нужно отметить, что всеобщие опасения по поводу перспективы регулирования криптовалют несколько преувеличены. Учитывая то, что криптовалюты плотно внедрять в традиционную экономику пока еще готовы немногие страны, у криптопользователей вряд ли возникнут существенные затруднения.

Внедрение происходит очень постепенно, и люди имеют возможность так же постепенно адаптироваться к новым требованиям. К тому же наблюдается тенденция к признанию криптовалют в странах, где системы функционирования юридического аппарата и финансовых структур отлажены достаточно хорошо.

Регуляторы часто лояльны к криптопользователям в финансовом отношении (отмена налогов). Кроме того, регулирование криптовалют имеет ряд преимуществ для частных лиц и открывает новые возможности для развития криптовалютного рынка.

В первую очередь преимуществом является повышение безопасности.

Нынешние механизмы защиты инвесторов от недобросовестных организаторов ICO далеки от идеала, а надежных способов защиты средств инвестора при крахе проекта и вовсе нет. Регулирование ICO решает эту проблему.

Источник: https://cryptogu.ru/regulirovanie-rynka-kriptovalyut-nedostatki-i-preimushhestva/

Что закон говорит о криптовалютах – можно или нельзя ими пользоваться?

Регулирование криптовалют в России - особенности, требования и отзывы

Здравствуйте, уважаемые читатели! Давайте поговорим об одной из самых нашумевших тем 2021 года — о криптовалютах и биткоине. Мы рассмотрим эту тему сквозь призму права.

Как таковой закон о криптовалюте в России по состоянию на 2021 год не принят. Имеются лишь разъяснения регулирующих органов — Банка России, Министерства финансов, Росфинмониторинга.

Когда будет принят закон пока непонятно, но поручение Президента РФ на на этот счет уже есть. Законопроект разрабатывается и его внесение на рассмотрение Государственной Думой РФ — это вопрос времени.

  • Понятие криптовалюты и технология блокчейн.
  • Отличительные признаки биткоина.
  • Правовой статус криптовалют за рубежом.
  • Правовое регулирование криптовалют в России.
  • Гражданско-правовой статус криптовалюты
  • Сперва давайте немного поговорим о том, что такое криптовалюта. Говорят о ней все, кому не лень, но мало кто понимает и может объяснить, как это работает.

    Понятие криптовалюты и технология блокчейн

    Самое общее правовое понятие, которое можно дать криптовалюте, такое:

    «Это разновидность электронного средства обмена, имеющего анонимный и децентрализованный характер, в основе которого лежат криптографические алгоритмы» (А. И. Савельев «Электронная коммерция в России и за рубежом»).

    На самом деле любая криптовалюта — это электронные деньги, в чем-то подобные тем, к которым мы успели привыкнуть, например, Яндекс.Деньги или WebMoney. Но есть ряд  особенностей и отличительных принципов технического характера, о которых пойдет речь ниже.

    Криптовалюты созданы на основе технологии блокчейн (Blockchain). Если переводить буквально, то это цепочка блоков транзакций, каждый из которых содержит в себе информацию о своем предшественнике.

    В сумме все эти блоки составляют базу данных, которая не хранится на каком-то одном сервере, а распределена по всем устройствам сети.

    Каждый ее участник имеет копию полной базы данных в зашифрованном виде, которая постоянно синхронизируется.

    Это похоже на ДНК. Если проводить аналогии, то вся сеть — это организм, каждое устройство — клетка, база данных — ДНК. Каждая клетка несет в себе информацию обо всем организме в зашифрованном виде.

    С блокчейном — дело обстоит примерно так же. Только база данных постоянно пополняется новыми записями, в отличие от ДНК. Это очень интересная и универсальная технология, которую можно использовать не только в финансовой сфере.

    Например, Росреестр рассматривает возможность регистрации прав на недвижимое имущество с использованием этой технологии.

    Переход на такую систему обеспечит прозрачность сделок с недвижимостью, позволит исключить участие посредников при совершении сделок.

    Уровень достоверности реестра, основанного на блокчейне, должен повыситься, по сравнению с тем, что мы имеем при нынешней системе государственной регистрации прав на недвижимость.

    Криптовалюты — это только один из «программных продуктов», работающих на технологии блокчейн.

    Самой известной криптовалютой является биткоин (Bitcoin, от bit — «бит» и coin — «монета»).

    Существуют и другие — Etherium, NEM, Litecoin, Ripple, Stratis, Bitshares и прочие, которые обычно объединяют словом «альткоин» («Alternative Coin» — «альтернативная монета»).

    Но биткоин является самой популярной криптовалютой, другие пока близко не подобрались к нему ни по популярности, ни по рыночной капитализации.

    Поэтому далее все вопросы будут рассматриваться именно на примере биткоина.

    Пока не совсем ясно, кто является создателем биткоина. Разработку приписывают Сатоши Накомото, но это псевдоним либо программиста, либо целой группы программистов. Он (или они) в ноябре 2008 года опубликовал «Белую книгу», где был описан механизм функционирования биткоина и его протокола.

    Биткоин — это децентрализованная пиринговая цифровая валюта (сейчас ее многие называют «цифровым золотом»), основанная на свободном программном обеспечении.

    Более подробно и вместе с тем очень понятно технология описывается, например, здесь. Нас интересуют только некоторые технические особенности, которые откладывают отпечаток на правовое регулирование криптовалют.

    Отличительные признаки биткоина

    1. Анонимность.

    Это в нашем цифровом веке немало. Для использования биткоинов и другой криптовалюты не требуется прохождение идентификации. Во многом именно из-за этого их и недолюбливают государственные органы.

    Для использования биткоинов достаточно наличие на компьютере установленного программного обеспечения.

    Любая транзакция с биткоином является публичной, информация о каждой сразу же распространяется по всей сети. Иными словами любой пользователь может видеть баланс и транзакции абсолютно любого биткоин-адреса, но в то же время реальная личность его владельца скрыта.

    Тем не менее анонимность использования биткоина не стоит переоценивать. Деанонимизация, т. е. раскрытие личности, может произойти в ходе анализа сопутствующих транзакции обстоятельств, а также, например, при конвертации биткоина в национальную валюту.

    2. Децентрализованный характер.

    В отличие от обычных фиатных денег биткоин не эмитируется (вводится в оборот и выводится из оборота как обычные деньги) единым центром. Орган централизованного контроля и управления криптовалютой тоже отсутствует.

    Технически биткоины появляются в результате работы вычислительных мощностей сообщества пользователей.

    Программный код биткоина является открытым и распространяется на условиях свободной лицензии (open source). Внесение изменений в код может быть произведено только с согласия большинства пользователей. Тем самым достигается консенсус по основным вопросам функционирования системы.

    Все это создает проблемы для государственного регулирования оборота и использования криптовалют. Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 по этому поводу заявил:

    «Процесс выпуска и обращения наиболее распространенных криптовалют полностью децентрализован и отсутствует возможность его регулирования, в том числе со стороны государства».

    3. Математические алгоритмы как основа ценности биткоина.

    Когда-то деньги обеспечивались золотом. Потом от «золотого стандарта» отошли. В случае с биткоином его ценность обеспечивают математические расчеты.

    Биткоины создаются в результате деятельности, получившей название «майниг» («mining» — добыча).

    Любое лицо, имеющее в распоряжении необходимые вычислительные мощности (времена, когда «майнить» можно было с помощью обычного ПК, прошли) и установившее специальное программное обеспечение, может создать определенное количество криптовалюты в результате решения компьютером сложных вычислительных задач.

    Сложность их решения обусловливает и ценность самого биткоина.

    Кроме того, в алгоритм системы заложен максимальный «потолок» количества биткоинов, которые могут быть выпущены (порядка 21 млн.). Тема самым биткоин защищен от инфляции в отличие от фиатных денег, которых теоретическим можно напечатать сколько угодно.

    4. Отсутствует доверенная третья сторона для верификации осуществляемых транзакций.

    Когда мы имеет дело с обычными электронными деньгами (например, Яндекс.Деньги), то в верификации транзакции участвует эмитент, который следит за тем, чтобы каждая единица электронной валюты не передавалась одновременно нескольким лицам. Тем самым исключается возможность ее двойного расходования.

    В случае с биткоином и другими криптовалютами такой подход к верификации транзакций невозможен, потому что это децентрализованная сеть.

    Здесь иной подход — история всех транзакций с каждой единицей криптовалюты публично доступна. Каждый платеж распространяется по всей сети и транзакция фиксируется.

    История всех транзакций, совершенных с любой единицей биткоина представляет собой базу данных, доступную каждому пользователю биткоин-кошелька.

    Дальше в технические подробности углубляться не будем. Того, что сказано по этому поводу вполне достаточно для понимания сложностей правового регулирования криптовалют.

    Правовой статус криптовалют за рубежом

    В некоторых странах уже имеется какой-то минимум правового регулирования в виде актов официального толкования, которые определяют «правила игры».

    В Евросоюзе решением Европейского суда транзакции с биткоином были приравнены к платежным операциям, осуществляемым с валютами, монетами и банкнотами, которые освобождены от обложения НДС. Посыл заключался в том, что операции с биткоином не являются незаконными, это легальный актив, который можно использовать в качестве договорного средства платежа.

    Налоговая служба США придерживается мнения, что биткоин — это имущество, а не валюта и подлежит налогообложению. Если лицо проинвестировало в приобретение биткоина 100 долларов, а спустя какое-то время продало его за 500 долларов, то инвестор должен заплатить налог с 400 долларов, которые составили его доход.

    В 2021 году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приравняла ICO (первичное размещение криптовалют) к выпуску ценных бумаг.

    Подобные заявления прозвучали от регуляторов Канады и Сингапура.

    В 2013 году Министерство финансов Германии сделало заявление о том, что биткоин является «расчетной денежной единицей». Оно классифицировало биткоины как «частные деньги», которые можно использовать для проведения многосторонних клиринговых операций.

    В Китае операции с биткоинами запрещены для финансовых компаний, но физические лица могут свободно осуществлять транзакции с криптовалютой через интернет. В сентябре 2021 года Народный банк Китая запретил ICO, мотивируя это тем, что около 90% ICO-проектов могут быть связаны с незаконной финансовой деятельностью.

    Япония стала первой страной, где биткоин является полностью легальным средством платежа.

    21 декабря 2021 года Президент Белоруссии подписал декрет «О развитии цифровой экономики» и легализовал на территории страны операции с криптовалютами. Гражданам разрешено самостоятельно владеть криптовалютами, добывать их («майнить»), менять, покупать и продавать за белорусские рубли и валюту, дарить криптовалюту и завещать ее.

    Вся эта деятельность, осуществляемая физическими лицами, не является предпринимательской и не подлежит декларированию. До 2023 года все операции с криптовалютами освобождены от налогов.

    Таким образом, в зарубежных странах правовое регулирование криптовалют не отличается единообразием и какой-то определенностью.

    А как с этим обстоит дело у нас?

    Правовое регулирование криптовалют в России

    В России биткоин и прочие криптовалюты пока находятся вне закона. ЦБ РФ, Росфинмониторинг, Минфин и правоохранительные органы рассматривают их как потенциальное средство для финансирования терроризма, отмывания денежных средств, полученных преступным путем, приобретения изъятых из оборота товаров, в первую очередь оружия и наркотиков.

    Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 «Об использовании криптовалют» прямо заявил:

    «…использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

    Источник: https://lawyerlife.ru/e-commerce/zakon-o-kriptovalyute-v-rossii.html

    Правовое регулирование криптовалют в России и разных странах мира

    Регулирование криптовалют в России - особенности, требования и отзывы

    Регулирование рынка криптовалют начало формироваться сразу, как только мировому обществу стало понятно, что новые деньги существенно изменят экономику.

    Что такое криптовалюта? Это относительно новый платежный инструмент, который появился на свет в 2009 году. В то время не существовало государственного регулирования данного финансового инструмента, что стало причиной спекуляций, правовых коллизий.

    Сегодня только несколько стран установили законодательные нормы, касающиеся регулирования криптовалют, однако Россия в их список не входит. Рассмотрим правовое регулирование криптовалюты в России и ситуации, складывающиеся в других государствах мира.

    Криптовалюта в РФ

    Впервые Биткоин попал в поле зрения отечественного законодательства в 2014 году. Представители Центробанка, Госдумы и правительства РФ призывали население с осторожностью относиться к этой валюте и определяли ее как виртуальные и суррогатные финансовые средства.

    Российская судебная практика, связанная с применением криптовалют, столкнулась с серьезными проблемами из-за отсутствия правовой базы в данной сфере. Идентификация лица, которое осуществляло преступную криптовалютную деятельность, была невозможна, поскольку обеспечивалась его полная анонимность.

    Регулирование криптовалют в России в полном понимании этого слова пока отсутствует. Поначалу популярные криптовалюты, в том числе и биткоин, согласно правовому регулированию были незаконными. По ст.

    128 ГК РФ, в числе объектов гражданских прав, которые обладают гражданской оборотоспособностью, понятие криптовалюты не входит (в данный перечень включены имущественные права, безналичные денежные средства, ценные бумаги и т.

    д.).

    Есть только один документ, где рассматривается понятие денежного суррогата, – ФЗ №86 от 10.07.2002. В нем определен четкий запрет выпуска на территории РФ денежных суррогатов или иных единиц. Добыча криптовалюты может быть признана нарушением действующего законодательства РФ, поскольку ее эмиссия происходит посредством действий отдельных участников.

    Однако майнинг не был признан незаконным деянием или преступлением, так как биткоин и другие криптовалюты не имеют определенного статуса, а в судебной практике отсутствуют прецеденты, связанные с ними.

    Итак, криптовалюты определяются как нематериальные активы, имеющие правовое оформление законных сделок.

    В законодательстве РФ отсутствует запрет на проведение подобных операций, но в некоторых случаях продажа или покупка за биткоины товаров или услуг могла рассматриваться как деяние, способствующее преступным действиям (торговля наркотическими веществами, финансирование террористических организаций).

    В начале 2021 года в Москве была проведена конференция, посвященная регулированию криптовалют. По мнению ведущих специалистов и консультантов, если ранее отношение государства к таким деньгам было запретительным и ограничительным, то сейчас оно сменилось на упреждающе-разрешительное (согласно письму ФНС, «разрешено то, что не запрещено»).

    Также было выдвинуто предположение, что в скором времени в России начнется разработка регулирования криптовалют для предотвращения отмывания денег, что наблюдается и в других странах мира – скорее всего, ближе к концу года.

    По словам представителя Сбербанка, руководителя проектов Центра технологических инноваций, в скором времени начнется разработка собственной криптовалюты для ее применения в межбанковской платежной системе. Также он упомянул о проведении тестирования различных проектов в области блокчейна.

    Ситуация в других странах

    Рассмотрим правовое регулирование криптовалют в разных странах мира и его особенности.

    Япония, США, Канада, Европейские страны

    В Японии на данный момент биткоин получил статус полноценной валюты. США, Канада и страны Европы положительно относятся к токенам, поскольку понимают, что они в скором времени станут важной частью экономики в мировом масштабе. В США криптовалюта рассматривается двояко – как товар и виртуальная валюта.

    Почти каждая европейская страна разработала правила регулирования биткоина. Данные правила нацелены на то, чтобы предотвратить ситуацию, при которой криптовалюты применяются для совершения киберпреступлений (например, для отмывания денег).

    Анализ криптовалют показал, что в Швеции токены приравниваются к традиционным деньгам, а в Германии в скором времени криптовалюта получит статус личных денежных средств. В Бельгии применительно к данным деньгам применяются те же законы, которые действуют в отношении и электронных финансовых средств.

    В Исландии, известной самыми крупными майнинг-мощностями во всем мире, сложилась своеобразная ситуация: ее граждане имеют право заниматься майнингом, но биржи криптовалют и покупка монет находятся под запретом, поэтому приобретение токенов за деньги для людей невозможно. Сделано это с той целью, чтобы предотвратить из страны отток капитала.

    Азия

    Традиционное для азиатских стран разнообразие политических систем, культур и экономических моделей не стало исключением и в мире криптовалют.

    • В Сингапуре власти проводят работу по формированию Национального совета и законодательства, посредством которого можно будет лицензировать обращение токенов.
    • Неплохие перспективы есть и в Малайзии, где государство настроено на создание финтех проектов для формирования первой исламской финансовой системы.
    • Что касается провинции КНР Тайвань, в этой стране криптовалюты под запретом. Из-за коррупционных скандалов, связанных с биткоинами, финансовые учреждения не имеют права работать с организациями, чья сфера деятельности имеет отношение к крипто-среде.
    • В Пакистане государство пока предпочитает не формировать правовую базу для криптовалют, занимая «выжидательную» позицию.
    • Во Вьетнаме, Кыргызстане, Бангладеше биткоин находится под запретом.

    Страны Южной Америки

    В государствах Южной Америки отношение к этому явлению отрицательное, зарабатывать на криптовалюте пока запрещено.

    • В Эквадоре власти разработали  собственную криптовалюту – только она разрешена на законодательном уровне. Таким способом они защитили ее от валют-конкурентов.
    • Власти Бразилии решили подождать, пока ситуация в мире не прояснится, а их блокчейн-сообщество и региональный рынок на данный момент находятся на недостаточной ступени развития.
    • Исключение составляет Аргентина. Президент страны известен тем, что выступает в пользу поддержки биткоина, поэтому Аргентина «выбивается» из общего курса южноамериканских стран.

    Заключение

    В разных странах правовое регулирование криптовалют имеет существенные отличия. В развитых государствах законодательство положительно к ним относится, имеет законопроект о регулировании криптовалют, разработанную институциональную базу.

    По мнению экспертов, в будущем количество стран, которое официально закрепит криптовалюты в своих правовых документах, будет только увеличиваться.

    Те страны, у которых уже сложится соответствующая система регулирования криптовалют (последние при этом станут успешно функционировать в банковских организациях), начнут сближаться с государствами-лидерами. Странам с менее развитой правовой системой останется перенимать наиболее удачные практики.

    Пока что экономика на основе блокчейн уверенно приближается к тому, чтобы стать частью мировой экономической системы. Однако сложно с полной уверенностью утверждать, что в самое ближайшее время биткоин станет распространенной валютой.

    Причина тому – децентрализация системы, где посреднические центральные банки отсутствуют, торговля криптовалютой выбивается из сферы их контроля. Это приводит к тому, что появляются проблемы регулирования криптовалют. Остается только наблюдать за тем, как будут развиваться события в дальнейшем.

    Что еще посмотреть ↓

    Источник: http://MasterDohodov.ru/kriptovalyuty/pravovoe-regulirovanie-kriptovalyut.html

    Особенности регулирования рынка криптовалют в мире. Часть II

    Регулирование криптовалют в России - особенности, требования и отзывы

    В прошлый раз мы говорили о странах, которые выбрали мягкое регулирование рынка криптовалют.

    Вторая часть статьи посвящена государствам, правительства которых пока демонстрируют либо нейтральное, либо отрицательное отношение к криптосфере.

    Итак, начнем с США, России и Австралии — стран, чьи правительства пока не определились со своей позицией, но и не рассматривают варианты того, как запретить криптовалюту (в отличие от Китая, где запрет давно вступил в силу).

    Россия

    Криптовалютный рынок России пока находится в подвешенном состоянии, хотя в целом отношение к нему, скорее, лояльное. Министерство финансов и Центробанк РФ уже пришли к компромиссу относительно положения криптовалют в стране, так что в скором времени следует ожидать выхода соответствующих законопроектов.

    Так как криптовалюты пока не имеют определенного легального статуса в РФ, криптоплатежи также не вполне законны. Однако пока в России нет четкого регулирования рынка криптовалют, соответственно, в нарушениях никого обвинить нельзя.

    По состоянию на осень 2021 года в России разрешена торговля криптовалютами на уровне юридических лиц. Ожидается, что вскоре она будет разрешена полностью. Также регулируются ICO, что дало дорогу российским стартаперам и инвесторам.

    Соединенные Штаты Америки

    CША как один из лидеров криптосферы занимает второе место после Японии по объему торгов биткоином.

    При этом вопрос регулирования рынка криптовалют в США так и остается открытым, несмотря на существование Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

    Еще в 2008 году в докладе Совместного экономического комитета при Конгрессе официально признали законность использования криптовалют и технологии блокчейн, так что владеть криптоактивами в США можно, нужно лишь заплатить налог на прирост капитала.

    Это дало “зеленый свет” компаниям, которые готовы принимать оплату и пожертвования в криптовалюте. В основном, речь идет о крупных международных компаниях: Microsoft, Wikipedia, Reddit, Whole Foods, Intuit. Их клиенты могут при желании платить за предоставленные услуги биткоинами.

    Криптовалюты, собранные компаниями в рамках ICO, в США приравниваются к ценным бумагам, и это уже негативно сказалось на американских инвесторах. Многие фирмы предпочитают вовсе не работать с резидентами США, чтобы не согласовывать свою деятельность с SEC.

    Между тем сама Комиссия по ценным бумагам и биржам еще не определилась с тем, можно ли рассматривать криптовалюту, циркулирующую на биржах, как полноценную валюту. Ожидается, что этот вопрос решится в ближайшем будущем, после чего, вполне вероятно, ряд компаний предпочтут уйти с рынка США. Однако вполне очевидно, что США — не та страна, где запретят криптовалюту.

    Австралия

    Биткоин считается легальным средством оплаты в Австралии с 2021 года. Однако после разрешения правительства австралийские резиденты столкнулись с проблемой двойного налогообложения. Это было учтено Австралийским налоговым управлением, но пока поправки в налоговый кодекс еще не внесены.

    Стоит отметить, что австралийские власти в целом лояльно относятся к криптосфере, но строго отслеживают все возможности для мошенничества.

    Так что регулятивная политика все еще в разработке и постоянно пополняется новыми правилами.

    Например, одно из правил обязует криптовалютные биржи предоставлять отчет о каждой криптовалютной транзакции, сумма которой эквивалентна 10 000 австралийских долларов.

    Сингапур

    Диаграмма распределения ICO по странам в 2021 году

    Источник ICODashboard

    Сингапур — одна из самых популярных стран среди учредителей ICO, хотя криптовалюты там официально не признаны платежным средством. Причина такой популярности — достаточно лояльные правила регулирования ICO. Примечательно, что из более трёхсот ICO, зарегистрированных в Сингапуре, лишь одиннадцать собрали инвестиции на сумму более $10 миллионов.

    Деятельность криптовалютных бирж, которые планируют работать на территории Сингапура, должна быть согласована с государственным Валютным управлением.

    В целом отношение сингапурских властей к криптосфере лояльным не назовешь — скорее, настороженным.

    Валютное управление Сингапура официально предупреждает, что вложение в криптовалюты рискованно и что каждый инвестор действует на свой страх и риск.

    Китай

    До середины 2021 года именно Китай был лидером в криптовалютном секторе, однако в сентябре что-то пошло не так, и власти начали череду запретительных мер.

    Перед тем, как запретить криптовалюту, китайское правительство предупредило об этом весь мир и дало местным компаниям срок в две недели на прекращение любой криптодеятельности.

    “Последнее китайское предупреждение” привело к падению курса биткоина.

    Падение цены биткоина в сентябре 2021 года.

    Данные с Coindesk

    Позже давление на криптосектор было ослаблено, но в январе 2021 прокатилась вторая волна ограничений. Она коснулась онлайн-платформ и приложений, которые позволяют вести централизованную торговлю криптовалютами. Регулирование ICO было радикальным — их просто запретили.

    Майнинг, между тем, считается в стране законным, что позволяет Китаю лидировать в этой сфере. Однако судьба майнеров стоит под вопросом, так как китайское правительство уже выразило свою готовность запретить эту деятельность.

    Южная Корея

    В 2021 году Южная Корея стала прибежищем для компаний, которые ушли из Китая после волны запретов.

    Однако уже к концу года южнокорейские власти приняли ряд ограничительных мер по отношению к криптоиндустрии, для начала наложив вето на торговлю фьючерсами на биткоин.

    В 2021 году тенденция продолжилась, и начало года ознаменовалось выпуском правил, достаточно жестко регулирующих деятельность криптовалютных компаний.

    Согласно этим правилам, анонимная торговля криптоактивами была запрещена, что вызвало массовый отток инвестиций из Южной Кореи. Так что для легальной деятельности на территории страны криптобиржи должны иметь регистрацию Комиссии по финансовым услугам и следовать ее правилам политики AML-KYC.

    Общемировая тенденция показывает, что большинство стран относятся к криптоиндустрии положительно. Причина тому проста — понимание перспективы развития сферы и необратимого прогресса в дальнейшем. Практика показывает, что люди не собираются отказываться от использования криптовалют, а значит, в интересах правительства это использовать.

    Многие страны еще не определились с регулятивными мерами в отношении всего, что касается криптосферы и блокчейна, поэтому ближайшие несколько лет могут существенно изменить ситуацию.

    Между тем инвесторам из стран, правительство которых пока не озвучило отношение к криптовалютному сектору, стоит просто подождать или же использовать доступные возможности в странах, открытых для иностранных резидентов.

    Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter чтобы сообщить администратору.

    Источник: https://ru.blockspoint.com/articles/law-regulations/cryptocurrency-regulation-policy-from-the-us-to-china

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.