+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

Содержание

Что такое должностное лицо организации

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

Объясняется все это следующим образом: в основных документах, которые регулируют эти виды ответственности (Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), и Уголовный кодекс (УК)) — использован термин — должностное лицо.

Согласно УК, » должностными лицами являются, которые постоянно или временно осуществляют функции представителей власти, а также занимают пост постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, или выполняют такие обязанности по специальным полномочиям».

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

органов. Должностное лицо, занимающее государственные должности в субъектах РФ, — это особа, которая занимает установленную конституциями или уставами данных субъектов должность.

То есть эти люди непосредственно исполняют все полномочия государственных органов.

Служащие государственных органов и местного самоуправления из тех, кому не даны полномочия лиц, в данной статье не рассматриваются.

это государственные служащие, которые осуществляют полномочия государственно-властного характера, т. е.

имеют право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия (издавать акты управления, совершать регистрационные, лицензионные действия, подписывать денежные документы, давать предписания, указания, применять меры административного принуждения и пр.).

Легальные дефиниции коммерческих и некоммерческих организаций содержатся в гражданском законодательстве.

Признание субъекта преступления должностным лицом предполагает решение ряда практических вопросов, касающихся определения должностного лица в соответствии со ст. 285 УК РФ, которая указывает на общие признаки должностного лица, не раскрывая их.

В основу определения понятия должностного лица законом положен функциональный признак — характер и содержание служебной деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Должностное лицо – это лицо, которое в согласии с предоставленными полномочиями или выполняет распорядительные, организационные функции в государственных органах, в государственных или муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, в военных формированиях или в Вооружённых силах РФ, или временно выполняет обязанности представителя государства.

Должностное лицо занимается такими вопросами: руководство производственной деятельностью работников, трудовым коллективом, планирование работы, организация труда подчиненных, подбор кадров, сохранение трудовой дисциплины и так далее.

Бизнес-Прост.ру создан в помощь малому и среднему бизнесу России и стран СНГ.

На сайте собраны лучшие бизнес идеи, примеры бизнес планов с видео, полные пошаговые руководства по открытию бизнеса с нуля, выбор старого и нового оборудования, ведение ИП, каталог франшиз, образцы шаблонов документов, бланков и форм за 2021 год.

Понятие должностное лицо в законодательстве

Таким образом, как должностные лица несут ответственность и индивидуальные предприниматели, а также руководители и служащие юридических лиц (организаций) независимо от формы собственности, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением в своих структурах управленческих функций Административное право: учебник / Под ред. Л.Л.Попова. М. Юристъ, 2005. Понятие должностного лица дано в примечании к статье 285 УК РФ: должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Указанный в законе характер выполняемых должностным лицом функций позволяет однозначно определить круг лиц, признаваемых должностными, и исключить из него иных лиц, хотя и занятых на работе (службе) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, но выполняющих иные, технические функции.

Должностное лицо – представитель власти. функции власти, а следовательно – и характер действий представителя власти, определяется задачами, стоящими перед органом, который он представляет.

Источник: http://myeconomist.ru/chto-takoe-dolzhnostnoe-lico-organizacii-19287/

Юридический словарь – значение слова Должностные Полномочия

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

– это служебные полномочия должностных лиц, которые связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми эти лица наделены в силу занимаемой должности (см. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г.

“О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге” // БВС СССР. 1990. 3). Уголовно наказуемы следующие деяния: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).

Злоупотребление должностными полномочиям и заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Интересы службы, служебный долг, вопреки которым должностное лицо использует свои служебные полномочия, определяются объемом обязанностей лица, вытекающих из соответствующих нормативных актов и трудового договора с государственными или иными предприятиями и организациями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству.

Злоупотребление должностными полномочиями преследуется уголовным законом лишь в случае наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также причинной связи между деянием и последствиями.

Данные последствия могут выражаться в виде реального материального ущерба, в упущенной выгоде, а также в причинении иного вреда различным интересам (в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т. п.).

При решении вопроса о существенности нарушения прав и законных интересов следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г.

: необходимо учитывать число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда, степень отрицательного влияния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба и т. п. Преступление совершается с прямым или с косвенным умыслом. Мотивом выступает корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность может быть выражена в стремлении субъекта получить посредством злоупотребления должностными полномочиями какой-либо имущественной выгоды с незаконного безвозмездного изъятия государственных средств в свою собственность или собственность других лиц, например, получить вне очереди квартиру для себя или своих родственников.

Иная личная заинтересованность может быть выражена в желании субъекта извлечь из своих действий выгоду неимущественного характера: угодить начальству, а также карьеризм, кумовство и т. д. Субъект преступления специальный – должностное лицо.

За деяние предусматривается более строгое наказание, если оно совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления, либо повлекло тяжкие последствия.

Злоупотребление должностными полномочиями следует отличать от сходного преступления – злоупотребления полномочиями служащим коммерческой или иной организации, предусмотренного ст. 201 УК РФ. О служащем коммерческой или иной организации см. “Должностное лицо”. Предусмотренное ст.

201 УК РФ злоупотребление полномочиями представляет собой использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации аудитора и задачи его деятельности определяются его правами и обязанностями в соответствии со ст.

779-783 ГК РФ, Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г., постановлением Правительства РФ “Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации” от 6 мая 1994 г.

, которым введен Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и Порядок выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности (см. САПП. 1993. 52. Ст. 5069; СЗ РФ. 1994. 4. Ст. 365).

Превышение должностных полномочий заключается в совершении должностным, лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 286 УК РФ).

Действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица, могут выразиться в совершении должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица; которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (см. п.

11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. “О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти и служебных полномочий, халатности и должностном подлоге”//БВС СССР. 1990. 3). Превышение должностных полномочий может проявляться в виде как активных действий, так и в бездействии (например, невыполнение распоряжения начальника).

Деяние уголовно наказуемо лишь в случае наступления последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также при наличии причинной связи между деянием и последствием.

При решении вопроса о размере и значимости причиненного вреда исходят из конкретных обстоятельств совершенного деяния, значимости нарушенных общественных отношений (характера и размера причиненного ущерба, числа потерпевших и т. д.). Преступление совершается с прямым или косвенным умыслом. Субъект преступления специальный – должностное лицо.

Более строгое наказание следует за деяние, если оно совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, главой местного самоуправления либо с применением насилия или угрозой его применения, оружия или специальных средств, либо повлекло тяжкие последствия.

Применением насилия считается нанесение потерпевшему истязаний, побоев, тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, физической боли, а также ограничение его свободы. Превышение должностных полномочий следует отличать от сходного преступления – превышения полномочий частными служащими. Например, ст.

203 УК РФ предусматривает ответственность за превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения. Субъект преступления – не должностное лицо, а частный детектив (гражданин РФ, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность как основной вид занятости и осуществляющий ее без совмещения с занятием государственной службой или с выборной должностью в общественных организациях), а также охранник, получивший лицензию в порядке, установленном для частных детективов, для оказания услуг в сфере охраны. Определение частной детективной и охранной деятельности, порядок выдачи лицензий на занятие такой деятельностью определяется Законом РСФСР “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” от 11 марта 1992 г. (Ведомости РФ. 1992. 17. Ст. 888), а также подзаконными но неправомерно принимает на себя права и обязанности по осуществлению функций представителя власти или по выполнению организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в соответствующих органах или муниципальных учреждениях. Лицо, присвоившее такие полномочия, совершает определенные действия, повлекшие последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций. Необходимо установление причинной связи между деянием и последствиями. Существенность нарушения прав и законных интересов граждан или организаций определяют исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и размера вреда, числа потерпевших и т. д.). Деяние совершается с прямым или косвенным умыслом. Субъект преступления – только государственные служащие или служащие органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами, достигшие 16-летнего возраста и вменяемые.

Смотреть значение Должностные Полномочия в других словарях

Полномочия Мн. — 1. Права, предоставленные должностному лицу или учреждению органами власти.
Толковый словарь Ефремовой

Агентские Полномочия — В страховых операциях: обязанности, права и полномочия, которые предоставляются агенту в соответствии с агентским договором. Агенту могут предоставляться дополнительные……..
Экономический словарь

Административные Полномочия — – форма полномочий, передаваемая административным функциям и руководителям, в отличие от линейных полномочий, когда последние передаются подчиненным.

Экономический словарь

Бюджетные Полномочия (budgetary Authority) — Право утверждения расходов согласно бюджету. Иногда также – право на распоряжение/корректировку самого бюджета (подразделения) в рамках определенных лимитов. 
Экономический словарь

Генеральные Полномочия — См. Полномочия генеральные

Экономический словарь

Доверенность (полномочия) На Облигацию — Документ, который составляется при передаче зарегистрированных облигаций от одного владельца другому. Иногда этот документ называется “доверенность, отделенная от……..
Экономический словарь

Должностные Инструкции — – документ, разрабатываемый на предприятии, в котором указывается круг должностных обязанностей работников и ответственность за ненадлежащее их выполнение (или невыполнение)………
Экономический словарь

Должностные Лица Таможенных Органов Российской Федерации — – граждане Российской федерации, принятые на работу (на контрактной основе) в таможенные органы РФ в качестве должностных лиц этих органов; при исполнении служебных……..

Экономический словарь

Линейные Полномочия — – полномочия, которые передаются от начальника непосредственно подчиненному и далее другим подчиненным.
Экономический словарь

Лица Должностные — BANK OFFICERSЛюбой нац. банк обладает правом, кроме пр. корпоративных прав, избирать или назначать директоров и через совет директоров назначать президента, вице-президента,……..
Экономический словарь

Полномочия — -ий; мн. (ед. полномо́чие, -я; ср.). Права, предоставленные кому-л. на совершение чего-л. Дать широкие полномочия кому-л. Иметь полномочия. Превысить свои полномочия. Сложить……..
Толковый словарь Кузнецова

Параллельные Полномочия — – форма административных полномочий, при которой персонал имеет право наложить вето на решения линейного руководства.
Экономический словарь

Полномочия — – юридический документ, уполномочивающий одно лицо действовать от имени другого в целом, или в определенных целях, или на определенный срок.
Экономический словарь

Полномочия Генеральные — право на представительство от юридических и физических лиц, являющихся владельцами компании, фирмы по ряду вопросов. Генеральный уполномоченный может представлять……..
Экономический словарь

Полномочия Государства (правительства) — Полномочия, осуществляемые государством ( правительством), которые налагают определенные ограничения на права собственности. включают налогообложение,……..

Экономический словарь

Полномочия Президента Рф — – полномочия, которыми Президент наделен Конституцией РФ. Они чрезвычайно обширны. Президент принимает участие в формировании правительства (назначает с согласия Государственной……..
Экономический словарь

Превышая Полномочия — Действия компании, не разрешенные уставом, и которые, следовательно, могут привести к судебным претензиям со стороны акционеров или третьих лиц. См. также articles of incorporation.

Экономический словарь

Преступления Должностные — преступления, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения.
Экономический словарь

Рекомендательные Полномочия — – форма административных полномочий, предполагающая, что линейные руководители обращаются за административными решениями и рекомендациями, но не обязаны их принимать.
Экономический словарь

Функциональные Полномочия — – форма административных полномочий, при которой персонал может начать действия по указаниям руководителя, но может также и наложить на них вето в пределах своей компетенции.

Экономический словарь

Преступления Должностные — преступные деяния, совершаемые должностнымилицами с использованием своего служебного положения и наносящиесущественный вред государственным или общественным интересам,……..
Большой энциклопедический словарь

Посмотреть в Wikipedia статью для Должностные Полномочия

Источник: http://slovariki.org/uridiceskij-slovar/5216

Должностное лицо коап

1. Статья посвящена должностным лицам как специальным субъектам административных правонарушений. В большинстве статей КоАП РФ в числе возможных субъектов административной ответственности названы лица.

2. Административная ответственность должностных лиц играет важную роль в обеспечении законности и дисциплины в управлении.

Основанием для привлечения таких лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие должностного является краеугольным камнем учения о должностных преступлениях.

Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях (госучреждениях), предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях,… … Википедия Должностное лицо — понятие, ограничивающее круг определенных работников организации, использующееся в законодательных и иных нормативных правовых актах различных отраслей права.

Кроме того, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, для того, чтобы определить, является ли конкретный государственный или муниципальный служащий должностным лицом, необходимо выяснить, обладает ли он правом осуществлять управление людьми, организациями или вещами.

Должностное лицо – это лицо, которое в согласии с предоставленными полномочиями или выполняет распорядительные, организационные функции в государственных органах, в государственных или муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, в военных формированиях или в Вооружённых силах РФ, или временно выполняет обязанности представителя государства. Должностное лицо занимается такими вопросами: руководство производственной деятельностью работников, трудовым коллективом, планирование работы, организация труда подчиненных, подбор кадров, сохранение трудовой дисциплины и так далее.

Бизнес-Прост.ру создан в помощь малому и среднему бизнесу России и стран СНГ. На сайте собраны лучшие бизнес идеи, примеры бизнес планов с видео, полные пошаговые руководства по открытию бизнеса с нуля, выбор старого и нового оборудования, ведение ИП, каталог франшиз, образцы шаблонов документов, бланков и форм за 2021 год.

Российское законодательство не содержит единого понятия Д.л.

Однако Д.л. признаются специальными субъектами различных отраслей права. Глава 30 УК РФ устанавливает уголовную ответственность Д.л. за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В Примечании к ст. 285 УК утверждается:

«Должностными лицами… признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации»

.

Например, представитель власти – работник милиции имеет право в определенных случаях проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан.

Нормативное определение понятия представителя власти содержится в примечании к ст.

318 УК РФ:

«Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости»

.

Что такое должностное лицо? Полномочия и обязанности должностного лица

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

Понятие «должностное лицо» люди слышат постоянно, но мало кто знает его значение. Многие знают только, что эти субъекты занимают высокие посты. Что такое должностное лицо, каковы его обязанности и права, зафиксировано в Кодексе об административных правонарушениях.

Значение понятия

Российские граждане, осуществляющие функции представителей власти, именуются должностными лицами. Человеку может быть присвоен такой статус, если он занимает руководящую позицию в политической партии, в организации, в учреждении общественного характера и т. д.

В законодательстве раскрывается четыре варианта определений, что такое должностное лицо. По нормам Административного кодекса, это субъект, рассматривающий дела о правонарушениях.

Согласно положениям УК, это лицо, расследующее преступления. В Гражданском кодексе властные субъекты это субъекты гражданских правоотношений.

В других актах в эту группу входят представители органов власти государственного уровня.

В статье 2.4. Кодекса дано развернутое определение, что такое должностное лицо. Им является гражданин, наделенный определенными полномочиями властного характера в пределах, установленных правовыми нормами. При этом влияние субъекта распространяется на людей, которые не находятся от него в зависимости по служебному положению.

В большинстве случаев в перечень функций субъектов входит административно-хозяйственная и организационно-распорядительная работа. Эти лица осуществляют предоставленные им полномочия в следующих сферах:

  • местное самоуправление;
  • вооруженные силы страны;
  • муниципальные и государственные организации.

Ответственность этих субъектов за нарушения возложенных обязанностей и предоставленных полномочий устанавливается соответствующими статьями Кодекса.

Разделение функций между властными субъектами производится по нескольким критериям. Один из критериев – содержание обязанностей публичного характера. Субъекты, наделенные административно-хозяйственными или организационно-распорядительными полномочиями на основании прямого указания, реализуют их в пределах, установленных нормативными актами, приказами или распоряжениями руководства.

Эти действия властные субъекты совершают только в период исполнения государственных служебных обязанностей, либо до окончания срока, указанного в нормативном акте или распоряжении.

Административные публичные обязанности исполняются муниципальными и государственными служащими. Его полномочия распространяются на других служащий, находящихся в подчинении у этого субъекта, и лиц, у которых нет служебной зависимости от должностного лица.

Эти граждане принимают решения, обязательные для выполнения организациями и гражданами любой формы собственности и подчиненности ведомственного типа. На местном уровне указанные полномочия осуществляются только в пределах исполнительно-распорядительных негосударственных муниципальных органах.

Типы периодов исполнения обязанностей

В сфере работы юридических лиц действующими нормами права устанавливается три типа периодов исполнения служебных обязанностей в коммерческих или некоммерческих организациях уполномоченными лицами:

  1. Постоянный.
  2. Временный.
  3. Период исполнения обязанностей по специальному распоряжению.

функций управления указанных лиц совпадает с объемом полномочий, установленных для сотрудников муниципальных и государственных органов.

Статус должностного лица

Для полноценного определения, что такое должностное лицо, необходимо определить статус этого субъекта. Он регламентирован присвоенными полномочиями по нормам права. Статус гражданина не зависит от реализации возложенных обязанностей в объективном смысле.

Должностное лицо вправе реализовывать свои права или воздерживаться от этого. Но от выполнения обязанностей в период работы оно отказаться не вправе. Поэтому в этой сфере соотношение диспозитивных и императивных начал равное.

Должностное лицо может объединять в своей работе публичную и частноправовую деятельность в пределах выполняемых полномочий. Такое объединение имеет место только в административной сфере. В иных областях властные субъекты осуществляют только один тип деятельности. Например, в сфере уголовного права можно реализовывать только полномочия публичного типа.

Особенности работы должностного лица в сфере административного права

Кодекс об административных правонарушениях закрепляет объем действий должностного лица и типы ответственности за их ненадлежащее исполнение со стороны юридических лиц и других субъектов. Большая часть наказаний возлагается на граждан за ненадлежащее исполнение полномочий или отказ от их реализации.

Ответственность на указанных лиц может налагаться в административной и других сферах. Часто гражданину назначается наказание по нормам уголовного права. УК РФ определяет таких субъектов как граждан, постоянно или временно реализующих функции представителей власти. Эти нормы закреплены тридцатой главой Кодекса.

В административном праве определение того, что такое должностное лицо организации или государственного органа, шире и объемнее.

По нормам КоАП РФ, субъект ответственности – лицо, которое совершило правонарушение в области возложенных на него полномочий.

Санкции применяются в отношении начальников, представителей руководящего состава и иных государственных работников, которые реализуют распорядительные, хозяйственные и административные функции.

Различия между должностными лицами и обычными гражданами

При определении понятия, что такое должностное лицо организации или государственного органа, важно рассмотреть отличия этих субъектов от простых граждан. Согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях, властные субъекты — граждане, которые работают в органах государственной власти и осуществляют административно-хозяйственные функции.

В эту группу также входят физические лица, осуществляющие деятельность в сфере предпринимательства, — индивидуальные предприниматели.

В настоящее время ответственность этих субъектов относится к группе юридических лиц, несмотря на попытки выделения их в отдельную категорию из-за того, что правонарушения ИП опираются на дела организаций.

У них отличаются мотивы, составы правонарушений, характер поступков и т. д.

Больше двух четвертей особенной части в Административном кодексе составляют правонарушения, совершенные властными субъектами. Большая часть статей посвящена организационно-хозяйственной и предпринимательской деятельности граждан.

Правонарушения, рассматриваемые Кодексом, совершаются в следующих областях:

  • посягательство на права граждан (пятая глава, пятьдесят статей);
  • охрана собственности (седьмая глава, двадцать девять статей);
  • природопользование, экология и защита окружающего мира (восьмая глава, тридцать восемь статей);
  • мелиорация, сельское хозяйство и ветеринария (десятая глава, четырнадцать статей);
  • информация и связь (тринадцатая глава, двадцать три статьи);
  • строительство, энергетика и промышленность (девятая глава, четырнадцать статей);
  • налоги и финансы, деятельность индивидуальных предпринимателей (четырнадцатая и пятнадцатая главы, пятьдесят девять статей);
  • сфера таможни (шестнадцатая глава, двадцать одна статья);
  • посягательство на государственные властные органы (семнадцатая глава, десять статей);
  • учет воинского типа (двадцать первая глава, четыре статьи);
  • порядок управления (девятнадцатая глава, девятнадцать статей).

Таким образом, санкции в отношении указанных лиц применяются в разных областях жизни граждан и государства.

Виды санкций за правонарушения

Согласно нормам Административного кодекса, за совершаемые нарушения должностные лица несут ответственность тех же видов, что и другие субъекты. В отношении указанных чаще всего применяются следующие типы санкций:

Дисквалификация – лишение возможности нанимать конкретную должность в течение установленного судом промежутка времени.

Выявление правонарушения административного характера влечет также дисциплинарную ответственность в форме увольнения (в редких случаях – выговора).

Размеры и сроки наказаний зависят от тяжести совершенного деяния и наличия смягчающих (отягчающих) вину обстоятельств.

Правила выявления должностных лиц

Не всегда просто определить, что такое государственные должностные лица и кто входит в эту группу. Часто при трудоустройстве граждане не понимают, являются ли они обычными сотрудниками или ответственными лицами.

Основное правило для ответа на этот вопрос – изучение зафиксированных в документах организации обязанностей и прав работника. Например, если сотрудник подписывает договор о материальной ответственности, он приобретает статус должностного лица. Аналогичная ситуация, если у работника в документе будут зафиксированы полномочия распорядительного характера по выдаче и приемке товара.

Когда сотрудник приобретает статус должностного лица, на него возлагается большая ответственность. В этом случае в отношении работника за нарушения, допущенные организацией, могут применяться административные санкции.

Должностные лица: права и обязанности

Многие не задумываются о том, что такое права должностного лица, так как более важным вопросом является определение их полномочий. Эти субъекты вправе реализовывать любые права, закрепленные нормами закона и договорами, в рамках исполнения обязанностей.

Основная обязанность указанных лиц в системе органов государственной власти – борьба с беззаконием и защита граждан и общества от нарушений со стороны других субъектов.

Основная обязанность работников этой сферы – обеспечение принципов добросовестности, целесообразности, законности и справедливости при привлечении правонарушителей установленного порядка к ответственности административного характера.

Для достижения этого сначала определяется список субъектов власти, затем происходит распределение полномочий между ними.

Например, обязанности должностных лиц в административной сфере как части одного из приблизительно шестидесяти органов надзора, — рассматривать дела о правонарушениях в этой области. Правонарушений в этой сфере насчитывается около четырехсот.

К примеру, отдел по внутренним делам занимаются расследованием около пятидесяти видов нарушений, в которые входит охрана правопорядка, сфера движения на дорогах и прочее. В органах внутренних дел в группу указанных лиц входят руководители, заместители начальников. При выявлении нарушений, их расследованием занимаются именно эти субъекты.

Задачи субъектов

Перед государственными должностными лицами стоит множество задач. Они разделяются по органам, реализующим определенные полномочия, а также по сферам деятельности. Большая часть охранительных функций в сфере пресечения и профилактики правонарушений реализуется органами внутренних дел.

Сотрудники ОВД рассматривают следующие типы дел:

  • нарушение порядка пребывания в районе государственной границы;
  • хулиганство мелкого типа;
  • распитие алкогольных напитков;
  • появление на общественной территории в нетрезвом состоянии и распитие в неположенных местах алкогольных напитков;
  • нарушение безопасности при движении на дорогах.

Помимо рассмотренных задач, перед властными субъектами ставится много других.

Типы административных органов

Перечень полномочий должностных лиц зависит от того, к какому типу органов он относится. Разделение субъектов происходит не только по сфере правонарушений, но и по их тяжести.

Группировка органов происходит следующим образом:

  1. Налоговые и таможенные органы, пограничные службы, военкоматы.
  2. Исполнительные властные органы.
  3. ОВД.
  4. Комиссии по делам несовершеннолетних граждан.
  5. Мировые, районные, областные судьи.

Полномочия и обязанности указанных лиц четко регламентированы различными актами. За любые нарушения указанные субъекты отвечают по всей строгости.

Источник: http://fb.ru/article/444593/chto-takoe-doljnostnoe-litso-polnomochiya-i-obyazannosti-doljnostnogo-litsa

Должностное лицо УК, УПК, КоАП РФ, Что это

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

Выберите букву

С понятием должностное лицо мы сталкиваемся повсеместно, в газетах, на радио и телевидение, в общении с друзьями и в сообщениях интернет сми о выявленных нарушениях в которых замечена группа  должностных лиц, наделенных некими возможностями и властью, в рамках государственного регулирование общества.

Что такое должностное лицо

Это физическое лицо осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях (госучреждениях), предприятиях (ООО, ПАО и т.д.

), организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее их по специальным полномочиям.

Должностное лицо вправе устанавливать и изменять права и обязанности, что и приводит к возникновению или прекращению административных отношений в сферах государственной, муниципальной или частноправовой деятельности.

Должностное лицо в УК РФ

В 2004 году Госдума приняла в первом чтении поправки в УК РФ, распространяющие понятие «должностное лицо» как квалифицирующий признак состава преступления на весь Уголовный кодекс.

При необходимых 226 голосах документ поддержали 390 депутатов, авших против и воздержавшихся не было.

Ранее понятие «должностное лицо» предусматривалось как квалифицирующий признак состава преступления в статье «Злоупотребление должностными полномочиями» и главой 30 УК «Преступление против госвласти, госслужбы и службы в органах местного самоуправления». Должностное лицо в уголовном праве наделено только публичными полномочиями (прим. 1 к ст. 285 УК).

Должностное лицо в КоАП РФ

Административной ответственности согласно ст. 2.4 КоАП РФ подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Административная ответственность должностных лиц в соответствии с КоАП, как правило, является следствием противоправного бездействия: нарушитель не соблюдает своих должностных обязанностей либо уклоняется от их исполнения, допуская тем самым наступление общественно опасных последствий.

Правонарушения должностных лиц

В «особой части» российского Административного кодекса содержится 442 статьи. Из них 330 посвящены ответственности должностных лиц — это почти три четверти. Большинство статей посвящены предпринимательской и организационно-хозяйственной деятельности граждан.

Здесь стоит выделить правонарушения в следующих сферах:

  • посягательство на гражданские права (50 статей из главы 5 КоАП РФ);
  • охрана имущества (29 статей из главы 7 КоАП РФ);
  • экология, природопользование и защита окружающей среды (38 статей из главы 8 КоАП РФ);
  • сельское хозяйство, мелиорация и ветеринария (14 статей из главы 10);
  • связь и информация (23 статьи из главы 13 КоАП РФ);
  • промышленность, энергетика и строительство (14 статей из главы 9);
  • финансы и налоги, а также предпринимательская деятельность (59 статей из глав 14 и 15);
  • таможенная сфера (21 статья из главы 16);
  • посягательство на органы государственной власти РФ (10 статей из главы 17);
  • воинский учет (4 статьи из главы 21);
  • порядок управления (19 статей из главы 19).

Таким образом, ответственность должностных лиц в КоАП предусматривается чуть ли не повсеместно.

Источник: https://malina-group.com/dolzhnostnoe-litso/

Характеристика преступления и ответственность за присвоение полномочий должностного лица

Должностное лицо: обязанности, деятельность, полномочия

Воздействие влиятельного чиновника нередко используется в корыстных или личных целях. Однако если за применение авторитета влиятельной особы в диалоге значительного наказания нет, то за присвоение полномочий должностного лица в России установлена уголовная ответственность.

Уголовное наказание за присвоение полномочий должностного лица.

и суть преступления

Деяниям с использованием должностных полномочий посвящён блок статей в УК РФ. Определение преступного присвоения служебных возможностей дано в ст. 288 УК РФ:

присвоение государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций

ВАЖНО! Не следует трактовать как преступление исполнение обязанностей должностным лицом на основании служебного замещения, если это предусмотрено его должностной инструкцией.

Место совершения

Совершение преступления может происходить на любом уровне. Обязательным элементом для квалификации является использование реальных полномочий.

То есть то должностное лицо, чьим статусом прикрывается преступник, действительно существует и наделено правами.

Если обман происходит на основании вымышленной информации, то такое деяние следует квалифицировать как мошенничество, ввод в заблуждение или злоупотребление довершением. Конкретная инкриминируемая статья определяется на этапе следствия.

Пример: работник районной администрации Иванова, руководствуясь личным интересом, выдавала себя за лицо, ответственное за распределение квартир «очередникам».

Желая ускорить очередь, граждане делали подарки Ивановой. При обращении одного из обманутых было установлено следствием, что Иванова действительно работает в районной администрации, но в должности уборщицы.

Иванова была привлечена к ответственности по ст. 288 УК РФ.

Состав преступного деяния

В обязанности следствия вменяется доказывание причинно-следственной связи между тремя аспектами преступления:

  1. Действие совершается с присвоением полномочий или служебного положения.
  2. Суть деяния входит в печень возможностей служащего, чьи полномочия были использованы.
  3. Лицо, присвоившее себе полномочия должностного лица, причинило своими действиями вред.

Пример: служащий Петров занимался контролем перечислений арендодателями ежемесячных платежей. Также в обязанности Петрова входило уведомление об изменении стоимости аренды.

Непосредственно размер платежей определялся начальником Петрова – Сидоровым. Руководствуясь намерениями увеличения доходности компании, Петров подготовил и направил арендодателям письмо, в котором информировал об изменении размера арендной платы.

Впоследствии действия Петрова были раскрыты, и он попал под следствие.

Субъектом могут быть лица, состоящие на службе или работающие в сфере реализации государственной власти, но не наделённые определёнными полномочиями. Минимально допустимый возраст субъекта – 16 лет. Определение понятия гос. служащий дано в ст. 10 Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации»:

гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Объектом в данном преступлении выступит порядок реализации власти. При нарушении прав граждан или организации – это будет считаться дополнительным объектом.

Объективная сторона – механизм того, как будет совершаться присвоение полномочий должностного лица, перечень использованных средств и способов. В процессе расследования проводится отграничение от смежных деяний.

Для признания преступления завершённым необходимо наступление последствий. Умысел или корыстный интерес может отсутствовать. Это не препятствует квалификации.

Наказание при присвоении полномочий

Присвоение полномочий должностного лица в Российской Федерации относится к нетяжким преступлениям. Санкционная часть ст. 288 УК РФ определяет:

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трёх месяцев.

ВАЖНО! Уголовная ответственность наступает, если в результате совершения преступления был причинен значительный ущерб.

Ущерб может расцениваться и не как материальный. Например, если преступник, реализовав присвоенные полномочия, причинил существенный вред интересам субъектам взаимоотношений в сфере реализации гос. власти.

Судебные процессы по ст. 288 УК РФ – редкость. Реалии таковы, что использование возможностей государственными служащими чаще происходит в виде превышения или злоупотребления полномочиями.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/gosudarstvo/otvetstvennost-za-prisvoenie-polnomochij-dolzhnostnogo-litsa.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.