+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Бизнес на отходах: рециклинг отходов. Как получить лицензию на утилизацию отходов, необходимое оборудование для утилизации отходов

Содержание

Процедура получения лицензии на утилизацию отходов

Бизнес на отходах: рециклинг отходов. Как получить лицензию на утилизацию отходов, необходимое оборудование для утилизации отходов

Намереваясь получить лицензию на утилизацию отходов, сначала следует определиться с содержанием будущей деятельности: какой вид работ будет осуществляться и с каким мусором. Действия, указанные в официальной бумаге, считаются законными только в том случае, если они связаны с заявленными в разрешении отходами.

Для того чтобы работать с отходами 1–4 класса опасности необходима лицензия. При обращении с мусором, относящимся к 5 классу (практически не оказывает негативного влияния на человека и окружающую среду), она не требуется.

Наличие лицензии позволяет юридическим лицам и предпринимателям осуществлять в отношении отработанного материала следующие манипуляционные действия:

  • собирать;
  • обрабатывать;
  • транспортировать;
  • размещать;
  • обезвреживать;
  • утилизировать.

Почти все виды деятельности при обращении с опасными отходами требует обязательного разрешения. Их накопление и хранение в течение 11 месяцев не подлежит лицензированию.

Разрешение на сбор отходов дает право принимать производственные отработки 1–4 классов опасности от организации и физических лиц.

Разрешение на размещение и лицензия на утилизацию позволяют организациям вести экономическую деятельность, при которой используется отработанное сырье.

Имея первый документ, фирмы могут оказывать услуги по утилизации мусора, размещая или закапывая его на специализированных участках.

Наличие второго дает право извлекать полезные ресурсы из отработанного материала с целью их дальнейшего использования.

Лицензия на транспортировку отходов дает право на вывоз мусора, за пределы указанного в документе участка, и доставлять в соответствующие места. Разрешение на обработку мусора позволяет разбирать, очищать и сортировать отходы для дальнейшей их утилизации.

Процесс получения лицензии и срок ее действия

Процесс получения лицензии

В зависимости от того, какие виды манипуляций предполагается осуществлять, перечень поддаваемых документов может отличаться. Проще всего получить разрешение тем организация, которые собираются работать с бытовым мусором. Обращение с опасными отходами требует соблюдения больших требований.

Например, для лицензирования деятельности, связанной с переработкой отработок 1–4 класса опасности, необходимо представить заключение экологических ведомств о соответствии необходимым требованиям имеющегося оборудования и квалификации работников. Чтобы избежать непредвиденных обстоятельств, лучше всего получить официальную бумагу, позволяющую осуществлять всевозможные действия при обращении с мусором.

Полный список необходимых документов

Расширенный перечень документов:

Сбор документов для получения лицензии

  • заявление, в котором указываются виды отходов и работ;
  • копии документов о наличии зданий и иных строений, принадлежащих заявителю на законных основаниях;
  • копии документов, которые подтверждают наличие оборудования и установок, необходимых для переработки сырья;
  • подтверждение о наличии специального транспорта, принадлежащего заявителю на законных основаниях;
  • копии сертификатов, подтверждающих профессиональную подготовку работников и заявителя при обращении с мусором;
  • подтверждение о приеме на работу должностного лица, несущего ответственность за нарушения при допуске к работе;
  • копию положительного заключения санитарно-эпидемиологической организации о состоятельности фирмы;
  • подтверждение уплаты госпошлины, взимаемой за выдачу разрешения;
  • свидетельство о зарегистрированном статусе заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), ИНН;
  • перечень всех документов.

Копии перечисленных свидетельств необязательно заверять нотариально, достаточно при сдаче пакета предъявить их оригиналы.

Процедура рассмотрения документов

Собранные документы необходимо подать в Министерство природных ресурсов. В случае обнаружения недостающих бумаг или их несоответствия, на проверку может уйти трое суток, заявителю предоставляется право на исправление ошибок в течение 30 рабочих дней.

После их устранения или, в случае их отсутствия, с момента подачи заявления может пройти 45 дней до получения ответа и оформления лицензии.

Если работы планируется осуществлять более чем в одном федеральном округе, рассмотрение и принятие решения о выдаче официальной бумаги будет проводиться в том филиале, который определит центральный аппарат Росприроднадзора.

При «меньшем размахе» – в территориальном органе по месту регистрации заявителя.

Наличие разрешения дает право на обращение с отработками в течение 5 лет. По окончании данного срока его можно переоформить.

Ответственность за отсутствие лицензии

При отсутствии лицензии на утилизацию отходов влечёт за собой штраф

Осуществление работ при отсутствии разрешения считается незаконным и влечет за собой административную ответственность. Поэтому в случае накопления образовавшегося мусора, правильней будет обратиться в соответствующие организации.

В случае если ведение предпринимательской деятельности требует наличия лицензии, а ее нет, следует оформление акта об административном правонарушении, наложение штрафа, а сырье (мусор), оборудование и продукция могут быть конфискованы. Гражданские лица обязаны выплатить от 2000 до 2500 рублей, должностные – от 4000 до 5000 рублей, организации – от 40000 до 50000 рублей.

Если незаконные работы не предполагают получение прибыли при использовании отходов, размеры штрафов следующие:

  • 500–1000 – для гражданских лиц;
  • 30000–50000 или лишение права заниматься данной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц;
  • 30000–40000 или приостановление работ на срок до 3 месяцев – для индивидуальных предпринимателей;
  • 170000–250000 или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев – для юридических лиц.

Получение права работать с отходами не освобождает от ответственности в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил при обращении с мусором, загрязняющим окружающую среду.

Процесс оформления и получения лицензии занимает много времени, в оформлении могут помочь юридические фирмы

В этом случае должностное лицо должно выплатить от 10000 до 30000 рублей. Предприниматели, не являющиеся юридическим лицом – от 30000 до 50000 рублей, имеющие данный статус – от 100000 до 200000 рублей. Кроме того, в течение 3 месяцев они не имеют права проводить какие-либо работы, связанные с их профессиональной деятельностью.

Получение лицензии – дело хлопотное и может занять много времени. Скорейшему решению вопроса об оформлении официального разрешения на осуществление деятельности в рассматриваемой сфере могут помочь сторонние юридические фирмы.

по теме: Получение лицензии на работу с отходами

Источник: https://promzn.ru/utilizatsiya-i-pererabotka/litsenziya-na-utilizatsiyu-othodov.html

Что такое рециклинг отходов и зачем он нужен

Бизнес на отходах: рециклинг отходов. Как получить лицензию на утилизацию отходов, необходимое оборудование для утилизации отходов

Прогресс не стоит на месте — каждый год возрастают производственные объемы, строятся новые города, увеличивается численность населения.

Раньше весь бытовой и производственный мусор просто свозился на свалки, однако сейчас полигоны ТБО уже не справляются с постоянным потоком отходов, превышающим их вместимость.

Поэтому все острее встает вопрос переработки и вторичного использования разных видов мусора.

Что такое рециклинг отходов? Это переработка полезного мусора и отходов производства для их вторичного использования или возврата в производственный оборот. Рециклинг также является важным условием рационального природопользования, так как уменьшает количество сырья, необходимого для производства – его частично или полностью заменяет переработанный мусор.

Рециклинг и утилизация отходов включают в себя:

  • повторное применение отходов;
  • изготовление из этого сырья новых предметов;
  • расщепление отходов для выделения полезных компонентов и уничтожение прочих остатков мусора;
  • получение энергии за счет сжигания мусора.

Классы рециклинга

Основные задачи переработки отходов предполагают сокращение объемов мусора, его обезвреживание и получение новых компонентов, топлива и энергии.

В настоящее время широко применяется четыре класса рециклинга отходов – механический, инсинерация, пиролиз и химический.

Механический

Этот класс включает все процессы, связанные с разрезанием и измельчением мусора. В дальнейшем полученные материалы могут перерабатываться, использоваться повторно, применяться в качестве наполнителя (например, при строительстве) и так далее. Возможности использования напрямую зависят от качества полученного вторсырья.

Механический рециклинг – надежный метод, который используется достаточно давно. Создаются специальные производственные линии, которые в процессе измельчения мусора позволяют получить недорогое сырье.

Главный недостаток этого метода – конкуренция с «новыми», более прочными материалами. Зачастую сырье, полученное в ходе измельчения, уступает им по качественным характеристикам, поэтому его вторичное применение может быть ограничено.

Кроме того, во время измельчения отходов высок риск их самовозгорания. Состав некоторых материалов, особенно химических, полимерных веществ, включает катализаторы.

При дроблении возрастает объем соприкосновения этих веществ с воздухом, что несет дополнительный риск.

Поэтому при использовании данного метода рециклинга технические процессы производства часто предусматривают использование огнеупоров, то есть материалов, которые могут противостоять интенсивному тепловому воздействию.

Инсинерация

Наиболее примитивный класс рециклинга, который представляет собой сжигание бытовых и производственных отходов для последующего получения тепловой энергии. Этот метод имеет несколько преимуществ:

  • сокращение объемов мусора;
  • уничтожение особо опасных отходов;
  • количество энергии, которую выделяют некоторые типы мусора, превосходит даже уголь;
  • в ходе сжигания отходы уничтожаются почти полностью, а зола, оставшаяся в итоге, может быть использована для производства – например, бетонных наполнителей.

Основной недостаток данного метода – выброс в атмосферу канцерогенных газов и токсичных веществ. Установка хороших фильтров и специальных датчиков дыма требует дополнительных затрат и не всегда полностью решает проблему с загрязнением окружающей среды.

Пиролиз

Более совершенный метод по сравнению с инсинерацией. В ходе пиролиза происходит так называемое бескислородное сжигание, в результате которого отсутствует горение и происходит распад отходов на простые вещества. Для рециклинга используется два вида пиролиза: низко- или высокотемпературный.

В отличие от инсинерации, пиролиз не так загрязняет атмосферу. Количество токсичных газов незначительно, и они легко обезвреживаются в улавливателях дыма.

В ходе данного процесса выделяется большое количество энергии – больше, чем при сжигании мазута. При помощи пиролиза можно получить вторичное углеводородное сырье и топливо, которые используются в качестве альтернативы природным источникам такого сырья.

Шлак, оставшийся после процесса пиролиза, имеет незначительный объем и низкий класс опасности для человека. Чаще всего он утилизируется на стандартных полигонах твердых бытовых отходов.

Пример работы пиролизной установки УТД-2-200, которая используется для утилизации высококалорийных отходов: нефтешламов, автомобильной крошки и отработанного масла, автолома

Химический

Суть химического метода переработки: на рассортированные отходы одного вида воздействуют различными химическими реагентами, в итоге получают готовое сырье, которое может быть использовано для создания новых продуктов производства. Чаще всего химический методы используются для рециклинга строительных отходов как составная часть цементных смесей или компонент пластика.

Во время каждого из этих процессов ведется специальный журнал рециклинга отходов.

Например, при измельчении мусора механическими методами в журнал заносятся все полезные компоненты сырья, которые были получены в ходе переработки.

В случае использования химических веществ для переработки мусора изменяется сама структура компонентов отхода, поэтому все наблюдения и расчеты также вносятся в журнал.

Рециклинг строительных отходов

Прежде чем говорить об утилизации строительного мусора, необходимо понимать в каких случаях требуется рециклинг строительных отходов.

Дело в том, что отходы строительства включают в себя не только неиспользованные остатки производственных материалов, но и довольно крупные отходы, которые образуются при сносе зданий.

Раньше все строительные отходы, оставшиеся после демонтажа объектов, вывозились на обычные полигоны ТБО. Горы строительного мусора выравнивались и могли служить прочной площадкой для иных видов мусора, предотвращая их прямой контакт с землей.

Однако учитывая современные темпы строительства, этот вид утилизации скоро стал непригоден для широкого использования. Площадки для вывоза мусора и полигоны твердых бытовых отходов имеют ограниченную площадь и не могут вместить в себя весь объем строительного мусора, увеличивающийся с каждым годом.

Кроме того, данный метод не позволяет использовать отходы как вторичное сырье для возведения новых объектов, поэтому большой объем строительного мусора стал настоящей проблемой.

Его сложно уничтожать, а захоронение наносит большой экологический ущерб и делает невозможным обработку земли, занятой под хранение отработанных стройматериалов.

Рециклинг в строительной сфере чаще всего предполагает переработку бетона и железобетона, поскольку это основные материалы, которые в большом количестве остаются после сноса любого дома.

Сейчас используют экскаваторы, а также особые дробильные машины типа гидравлических ножниц, которые позволяют дробить и сортировать строительный мусор прямо на месте демонтажа объекта.

В результате рециклинга бетонных отходов может быть получен щебень, а также песок с примесью отходной пыли.

В последующем щебень или твердые осколки используют для реставрации дорог, для производства нового бетона или засыпки оврагов и болотных топей.

Старый асфальт, щепа древесины, сталь, ранее служившая арматурой – все эти материалы, полученные в результате грамотной утилизации отходов, также находят свое применение в строительстве и производстве новых материалов.

Рециклинг дает вторую жизнь бетонным отходам

Обратите внимание! Вторичная переработка строительных отходов позволяет существенно сэкономить на транспортировке материалов, поскольку не требуется вывозить мусор на полигон ТБО, все отходы сразу перерабатываются на месте их образования и используются для нового строительного объекта.

Экономическая выгода

На экономическую целесообразность рециклинга влияют различные факторы. Чаще всего метод переработки выбирается, исходя из стоимости первичного и вторичного сырья, необходимого топлива, трудоемкости выполнения операций, а также технологический сложности процесса переработки. Если переработка слишком убыточна, принимается решение об обычном захоронении отходов.

Однако зачастую вторсырье является более дешевым источником материалов по сравнению с природными компонентами. Ярким примером может служить рециклинг бетонных отходов. Долгое время бетон считался материалом просто непригодным для переработки.

Тем не менее, современные исследования доказали недостоверность этой гипотезы. Дело в том, что при создании нового бетона, в разы выгоднее добавлять в него осколки дробленого бетона, а не портландцемент, как это было ранее.

Полученный материал не только ничем не уступает по характеристикам новому, но и оказывается прочнее, чем «первичный» бетон.

Рециклинг в России

В европейских странах, которые давно используют различные методы переработки мусора, 60% отходов производства подвергаются рециклингу и 40% отправляются на свалку. В России ситуация немного иная – только 30% отходов вторично перерабатываются, а основная доля мусора закапывается на полигонах ТБО.

Это связано с историческими факторами.

Во времена существования централизованной экономики СССР затраты на переработку продукции включались в себестоимость готового товара, а вопросы утилизации регулировались законодательно.

В современной России специальные меры государственного регулирования и действенные экономические инструменты в этой сфере попросту отсутствуют. В связи с ростом инфляции размер стимулирующей платы неуклонно снижается.

Тем не менее, некоторые виды материалов полученных в результате переработки используется вполне успешно. Например, большая часть собранной макулатуры применяется для создания различных видов картона и туалетной бумаги.

В Москве дан старт реализации программы раздельного сбора видов мусора. Фонд «Сколково» участвует в объединении разработок различных отраслей промышленности для создания новых экологически чистых перерабатывающих комплексов.

С 2021 года постепенно разрабатывается новая реформа сбора и переработки мусора.

Кроме того, уже сейчас в России успешно действует Ассоциация Рециклинга Отходов, представляющая собой объединение представителей бизнеса – как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. Ассоциация координирует действия участников индустрии утилизации отходов.

Новые условия производства, расширение различных сфер человеческой деятельности требуют обновленного подхода в вопросах переработки и утилизации отходов.

Рециклинг – сложный, многоплановый процесс, который предполагает участие и вовлеченность каждого: и потребителя, и производителя.

Бережное отношение к природе, внимание к экологическим проблемам позволит не только уменьшить производственные затраты, но и поможет сберечь ресурсы для будущих поколений.

Источник: https://vtorothody.ru/othody/retsikling.html

Утилизация отходов как бизнес: создание промышленной компании

Бизнес на отходах: рециклинг отходов. Как получить лицензию на утилизацию отходов, необходимое оборудование для утилизации отходов

Добавлено в закладки: 0

В России проблема с большими объёмами мусора появилась давно. По подсчётам, сейчас его количество превысило 3 млрд. тонн, и он нуждается в переработке. Постепенно об этом заговорили бизнесмены. Оказывается, мусор считается ценным продуктом, а утилизация отходов наделёна неплохой перспективой.

Концепция бизнес-идеи

Среднестатистический гражданин нашей страны отправляет в мусорный бак около 250 кг мусора в течение года. Конечно, для переработки подходит не всё, но около 96% всего выброшенного.

Утилизация отходов, разного мусора происходит по-разному. Например, утилизация медицинских отходов осуществляется совершенно на ином оборудовании, нежели пищевые продукты.

Ниша ещё не успела стать конкурентной, но неоспоримые преимущества в ней следующие:

  • область переработки не финансируется, а местные власти относятся к работе благосклонно. Зачастую, городские власти принимают активное участие в поиске промышленных залов и финансовой составляющей;
  • утилизация отходов, услуги по переработки мусора востребованы, поскольку так экономится первичное сырьё;
  • допустимо применение сортировочных комплексов. Здесь имеются в виду бюджетные устройства, сконструированные российскими инженерами. Их использование в работе заметно понижает затраты;
  • повышенная экономическая результативность, так как прибыльность держится на уровне 80%.

Что нужно для организации бизнеса

Рабочая система перерабатывающей организации обязательно включает в себя следующее:

  • чтобы утилизация биологических отходов стала доступна, на первом шаге начинающий предприниматель оформляет лицензию;
  • получает лицензию на земельный участок, месторасположение которого обязательно должно находиться за чертой города. Разрешение на строительство завода выдаётся местной администрацией;
  • на земельной территории возводятся цеха для утилизации и складов;
  • закупаются и устанавливаются все необходимые устройства. Комплектация завода зависит от вида перерабатываемого мусора: древесного сырья, батареек, стекла и прочего;
  • подбирается рабочий состав завода;
  • нанимается транспорт для перевозки отходов.

Финансовая сторона вопроса

Организация бизнеса отличатся дороговизной и сложностью производственного процесса. Хорошо, если завод будет находиться недалеко от городской свалки, так как в таких условиях сбор и утилизация отходов легче. Если в утилизации участвует несколько видов отходов, предприниматель вкладывает значительную денежную сумму, а позволяют себе подобные инвестиции единицы.

Ориентировочно, постройка предприятия по переработки отходов обойдётся в 20 млн. рублей, обустройство в 60-300 тыс. рублей, приведение здания в рамки санитарно-техническим характеристикам – 100 тыс. рублей, и оборудование для работы – 70 тыс. Цифры немаленькие, поэтому большинство предпринимателей выбирают более узкие сферы.

Где брать отходы

Удобны специальные мобильные аппараты для переработки. Они работают автоматизировано и ручным способом. Цена аппарата, в которые включены все правила утилизации отходов, начинается от нескольких сотен тысяч, до миллионов долларов.

Также предприниматели заключают договора с областными пунктами приёма стеклянных тар и свалками. Собственник отходов 1-4 класса опасности может направлять их на утилизацию только после предоставления соответствующей лицензии.

Чтобы понять, с отходами, какого класса предстоит иметь дело, руководитель должен заказать экспертизу у специалиста.

Документальное оформление

Предприятие обязано отвечать всем государственным стандартам и условиям, поэтому предпринимателю придётся потратить на юридические документы много сил и времени, прежде чем утилизация бытовых отходов станет ему доступна:

  • несколько месяцев длится оформление бумаг для рабочего старта. Росприроднадзор предоставляет лицензию;
  • далее происходит экологическая оценка. План с пошаговым объяснением технологического механизма направляется в службу коммунального хозяйства и водного, пожарную инспекцию и Роспотребнадзор;
  • согласно существующим правилам, в радиусе 500 м, создаётся санитарная область. По завершении строительных работ оформляется соответствующее заключение. В целом, на решение этой проблемы бизнесмену требуется около 2 тыс. долларов.

Организация рабочего процесса

Серьёзные предприятия работают на территории более 600 м2, для цеха – 300-400 м2, включая временное хранилище – 200 м2. Здесь также конструируется административный корпус. Не важно, находится ли он на производственной территории, либо за её пределами.

Минимальный набор устройств, включает в себя:

  • накопительное помещение;
  • дробилку;
  • разделительную линию;
  • магнит;
  • печь.

В качестве вспомогательных аппаратов выступает плавильная печь, из-за чего существенно повышаются расходы на осуществление проекта. Наиболее функциональное и недорогое оборудование отечественных производителей.

Рабочий персонал

Качественная переработка батареек и иного мусора не отделяется от ручного труда, а на заводе обязательно происходит отбор, сортировка, калибровка и иные производственные шаги. В общей сложности, в рабочем штате числится около 20-40 рабочих рук.

Итоговые цифры зависят от объёмов трудозатратности переработки мусора класса б и прочего. Более того, в рабочем штате любого успешного предприятия обязательно работают водители, менеджеры и бухгалтера.

Всеми ими обязательно должна осуществляться пошаговая инструкция и выполнение работы на основании действующих в России стандартов.

Способы сбыта переработанной продукции

Итоговый результат переработки твёрдых отходов тесно связан с типом применяемого сырья:

  • на бумажной основе – вторичное производство, которое выступает главным для формирования новых материалов;
  • электронных комплектующих (электрические механизмы и кинескопы) – в них содержится стекло, алюминий и железо;
  • токсичный мусор (ртутные элементы) – после переработки, из них изготавливаются различные заводские и строительные элементы;
  • отходы растительной природы – обработка вторичного сырья подходят для создания средств, предназначенных для удобрения почвы.

Основными потребителями готового, переработанного сырья являются следующие инстанции:

  • организации различной классификации, работа которых направлена на использование того либо иного конечного элемента – стекла, дереве либо целлюлозы;
  • заводские и индивидуальные клиенты, которым необходимо вторичное сырье.

Ни один регион в России не имеет развитого механизма обработки мусора. Выходит, что люди могут делать успешный бизнес буквально из ничего.

Источник: https://biznes-prost.ru/kak-organizovat-biznes-po-utilizacii-otxodov.html

Лицензия на обращение с отходами

Бизнес на отходах: рециклинг отходов. Как получить лицензию на утилизацию отходов, необходимое оборудование для утилизации отходов

Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). 

Последние изменения 2021 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона –  100 000 — 250 000 рублей.

Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.

На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I — IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

  1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
  3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
  4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
  5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
  6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на деятельность по транспортированию отходов — это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

  • Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
  • Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

  • собираете отходы у сторонних организаций;
  • транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
  • утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
  • размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.

2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»).

Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

  • Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
  • Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
  • ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
  • Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

  • Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
  • Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
  • Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет

Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

Требования для оформления лицензии

Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

  • Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
  • Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
  • Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
  • Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
  • Наличие паспортов отходов
  • Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

Этапы получения лицензии

  1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
  2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
  3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
  4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

Сроки получения и действия лицензии

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

Список требуемых документов для лицензии

Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

  1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
  2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
  3. Для предприятий, производящих продукцию, — перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
  4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
  5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
  6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
  7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
  8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
  9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
  10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
  11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
  12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение,  водоснабжение;
  13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
  14. Экологическая документация:
    • Инструкции по обращению с отходами;
    • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
    • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
    • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
    • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
  15. Санитарная документация:
    • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
    • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.

Источник: http://ecopromcentr.ru/litsenziya-na-otkhody/

Нужна ли в действительности лицензия на утилизацию отходов и работы с ними?

Обязанность по получению разрешения на работу с отходами прописана, прежде всего, в законе «О лицензировании» № 99-ФЗ. В данном нормативном акте установлены два главных и одновременных критерия, обязывающих получить лицензию на деятельность по обращению с отходами:

1-й критерий – это класс опасности самих отходов. Необходима лицензия на отходы  I-IV (1-4) класса опасности;

2-й критерий – это перечень тех видов деятельности, какие подлежат обязательному лицензированию. Данный перечень определен в пп. 30 п. 1 статьи 12 закона №99-ФЗ и включает в себя такие направления, как:

  • транспортирование. Или перемещение отходов посредством транспорта за пределы (!) земельного участка собственника отходов. Перевозка внутри границ этого участка не является лицензируемой деятельностью;
  • сбор отходов. Это — деятельность по поступлению или приему отходов от любых организаций (в том числе, и от некоммерческих структур) и от физических лиц (в том числе, и от предпринимателей) для дальнейшего обезвреживания, утилизация, обработки отходов, для их перевозки либо размещения;
  • обработка. Это — процесс предварительной подготовки отходов к их последующей утилизации, включая их разборку, очищение и сортирование;
  • утилизация отходов. Эта деятельность связана с последующим использованием отходов в производстве продукции, при оказании услуг или в процессе выполнения работ. В лицензию на утилизацию отходов включается рециклинг (или вторичное, без подготовки, использование отходов в производстве, как сырья), регенерация (т.е. возвращение отходов в производство, но после их подготовки) и рекуперация (или изъятие из отходов ценных составляющих, которые можно повторно использовать);
  • обезвреживание. Это снижение опасного воздействия, какое может оказать тот или иной вид отходов на окружающую среду и на здоровье человека. В ходе этого процесса может произойти сокращение массы отходов, изменение в их физико-химических свойствах и в составе, и т.д.;
  • размещение отходов. Данный процесс включает в себя их захоронение и хранение. При захоронении происходит помещение отходов в спецхранилища, чтобы предотвратить попадание их вредных веществ в воздух, грунт и т.д. Подвергаются захоронению только те отходы, какие не могут быть утилизированы. Что касается хранения отходов, то в этом случае разрешается их размещение в спецобъектах на срок свыше 11-ти месяцев и с целью их утилизации, обезвреживания, захоронения.

Хранение отходов класса Б

Однако есть случаи, при которых лицензирование деятельности по обращению с отходами не требуется.

Когда можно обойтись без лицензии?

Прежде всего, под обязательное лицензирование деятельности по обращению с отходами не подпадает накопление отходов. Хотя указанный процесс является своеобразной формой хранения. В чем причина? В длительности обоих процессов!

В рамках накопления отходов происходит временное их складирование, которое по времени не должно превышать одиннадцати месяцев. Причем, речь идет о месяцах, которые идут один за другим, но не обязательно в пределах календарного года.

Однако если такое складирование по времени затянется дольше 11 месяцев, то с момента превышения данного срока компания или предприниматель начинают осуществлять лицензируемую деятельность – хранение. И если разрешения на ведение данной деятельности нет, тогда по статье 14.1 (п.2) КоАП РФ налагается наказание и в следующих размерах:

  • 2000-2500 рублей + конфискация отходов, произведенных из них товаров и орудий производства, или без таковой – это грозит простым гражданам;
  • 4000-5000 рублей с конфискацией отходов, изготовленных из товаров, орудий труда, или без конфискации – это грозит должностным лицам организации или предпринимателя либо самому предпринимателю;
  • 40000-50000 рублей, а к этой сумме конфискация произведенных из отходов товаров, самих отходов, орудий труда, либо без конфискации – для организаций.

Кроме того, при накоплении опасных отходов следует иметь в виду, что это можно осуществлять только:

Источник: http://xlom.ru/biznes/licenzija-na-obrashhenie-s-othodami/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.